會澤縣馬路鄉(xiāng)處于云貴兩省三市三縣交界,，是曲靖市最北端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該地區(qū)屬典型的喀斯特地貌，最高海拔2652米，最低海拔1270米,，年平均降雨量625毫米，水源點(diǎn)稀缺,，歷年來因缺水嚴(yán)重,，工農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。
全鄉(xiāng)轄15個(gè)行政村,，94個(gè)村民小組305個(gè)自然村9507戶29237人，現(xiàn)有?。ǘ┬退畮?座,，各類小水池、小水窖18318個(gè),。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流少,、降雨少雨量小、蓄水難,，常有水庫蓄水不足,、供水需求緊張的問題。群眾主要依靠水窖蓄水保障人畜飲水,，平均每戶擁有2個(gè)以上水窖,，農(nóng)村安全飲水保障一直是全鄉(xiāng)民生的首要工作。
近年來,，會澤縣馬路鄉(xiāng)以“做好一個(gè)規(guī)劃,、抓實(shí)四項(xiàng)措施、完善三項(xiàng)制度,、達(dá)到兩個(gè)效果”的“1432”思路,，探尋“尋水救鄉(xiāng)”“以水利民”之舉，不斷提升農(nóng)村安全飲水保障,。
做好一個(gè)規(guī)劃
針對水源點(diǎn)稀缺,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的現(xiàn)狀，以全縣農(nóng)村供水保障一體化建設(shè)為契機(jī),，多次邀請水利專家實(shí)地調(diào)研,，對已有水利設(shè)施,、地形地貌、人口分布,、用水需求等因素分析研究,，并充分征求干部群眾意見，結(jié)合馬路鄉(xiāng)大多數(shù)采用水窖用水,、飲水的狀況,，擬定“建水庫、修水廠,、掘水渠,、連管網(wǎng)、節(jié)水蓄水調(diào)水”規(guī)劃,，從躍進(jìn)水庫引水經(jīng)腳泥村至馬路鄉(xiāng)（約50公里管道,，解決集鎮(zhèn)3810人、農(nóng)村6875人飲水問題,，同時(shí)補(bǔ)水到新山水庫,、巴圖水庫），以及實(shí)施從硝廠河,、龍洞提水工程（預(yù)算資金1788.26萬元,，解決水窖供水2353人，水窖輔助供水2792人,，脫貧不穩(wěn)定,、邊緣易致貧和低收入群體527人。）,，構(gòu)建以4座水庫,、6個(gè)水廠為供水主體，入戶管網(wǎng)全覆蓋的馬路水網(wǎng),。同時(shí),，規(guī)劃實(shí)施6個(gè)水廠聯(lián)通工程，提升全鄉(xiāng)供水一體化水平,。
抓實(shí)四項(xiàng)措施
一是突出黨建引領(lǐng),，引導(dǎo)群眾參與。鄉(xiāng)黨委政府將飲水保障放在突出位置,，積極爭取水利項(xiàng)目資金,，高位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。近年來,，實(shí)施了一批農(nóng)村安全飲水保障項(xiàng)目,，共投入資金1.3億元，將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),。同時(shí),，通過召開黨員會,、群眾會、院壩會,、入戶宣傳等方式,，引導(dǎo)群眾積極參與建設(shè)。入戶管網(wǎng)建設(shè)時(shí),，動(dòng)員每戶群眾自籌資金,，“投工投勞”協(xié)助，黨員帶頭,，營造黨群合作氛圍,。二是突出要素保障，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。統(tǒng)籌水務(wù),、國土、林業(yè),、電力等部門及各村委會力量,，積極做好土地、林地手續(xù)報(bào)批,，施工用水,、用電保障，建設(shè)用地征收等工作,，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題,，全力保障施工單位順利快速施工,。三是突出水質(zhì)監(jiān)測,，保障水源安全。在取水點(diǎn),，科學(xué)劃定水源保護(hù)區(qū),，設(shè)立警示牌，建設(shè)保護(hù)圍欄,。定期對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境,、水源水量等情況巡查，從源頭保證水質(zhì)安全,。在水廠,，定期對蓄水進(jìn)行消毒，對出廠水,、管網(wǎng)水,、末梢水定期開展檢測，確保飲用水質(zhì)達(dá)標(biāo),。四是突出運(yùn)營管理,，提升保障能力,。抓實(shí)責(zé)任、制度,、水價(jià),、水費(fèi)、監(jiān)測,、維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，建立應(yīng)急保預(yù)案。通過召開村組會議,，村村通喇叭,、微信工作群等多種宣傳方式,，對水資源保護(hù),、水費(fèi)收繳,、水利設(shè)施維護(hù)管理進(jìn)行常態(tài)化宣傳,，提高群眾節(jié)約用水意識。并通過線上信息推送,、線下便民服務(wù),，讓農(nóng)村供水運(yùn)營、維修,、維護(hù)等政策家喻戶曉,。2023年，全鄉(xiāng)共投入21萬元用于烤煙抗旱保苗,。今年,，因近年來雨量較少，旱情嚴(yán)重,，全鄉(xiāng)種植類經(jīng)濟(jì)作物主要靠人工運(yùn)水澆灌保苗,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極采取抗旱應(yīng)急保供水預(yù)案措施。
完善三項(xiàng)制度
一是完善管護(hù)機(jī)制,。針對水網(wǎng)運(yùn)行管護(hù)難點(diǎn)、痛點(diǎn),、堵點(diǎn)問題,，制定了農(nóng)村飲水安全運(yùn)行管護(hù)制度,，從明確管護(hù)責(zé)任、明晰權(quán)屬關(guān)系,、強(qiáng)化水源保障,、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測、加強(qiáng)水費(fèi)收繳,、實(shí)行水價(jià)補(bǔ)貼,、及時(shí)維修養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急供水保障8個(gè)方面做好相關(guān)工作,。將農(nóng)村供水管理“三個(gè)責(zé)任人”姓名,、職責(zé)和聯(lián)系方式，通過網(wǎng)絡(luò),、公告牌等進(jìn)行公示,。每村配備1名水管員，對供水構(gòu)筑物,、管道等設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)及更新改造,。二是建立階梯水費(fèi)制度。全鄉(xiāng)15個(gè)村分別召開小組會,、群眾會,，結(jié)合本村實(shí)際、供水成本,、用水需求,，通過“一事一議”研究制定本村“以戶或者人為單位的階梯定價(jià)”飲用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并將水費(fèi)收繳,、供水設(shè)施管護(hù)制度納入村規(guī)民約,，多用多收，且水費(fèi)用于設(shè)施管護(hù),、維修和管理人員工資。三是建立科學(xué)用水制度,。在旱季,，牢固樹立“防大旱,、抗長旱”思想，按照“先生活后生產(chǎn)”,，結(jié)合全鄉(xiāng)各村群眾生活用水需求和水庫蓄水情況,，科學(xué)合理分配水量，最大程度解決全鄉(xiāng)15個(gè)村旱季人畜飲水問題,。在雨季,，做好汛期防汛安全，同時(shí)加強(qiáng)水庫蓄水工作,，并積極發(fā)動(dòng)群眾,，開展清河道,、清水窖行動(dòng)，強(qiáng)化小水窖,、小水池補(bǔ)水蓄水工作。
達(dá)到兩個(gè)效果
一是解決歷史性缺水難題,。通過農(nóng)村安全飲水保障項(xiàng)目建成運(yùn)營，提升馬路鄉(xiāng)供水保障水平,，解決長期以來的歷史性缺水問題,。修建半坡水廠，解決半坡,、水口2個(gè)村1082戶3820人飲水問題；修建八道水廠解決八道拐,、彎彎寨、尖山,、龍?jiān)?、大?個(gè)村2957戶8736人飲水問題；修建龍洞,、硝廠水廠，解決馬路,、旁官地,、硝廠3個(gè)村2615戶6841人飲水問題,；通過新山水廠與巴圖水廠聯(lián)通，鞏固提升巴圖,、江子樹,、老銅店3個(gè)村1911戶6599人供水保障水平；修筑腳泥村小壩塘,，解決腳泥村625戶2219人的飲水問題,；完善荒田村現(xiàn)有供水管網(wǎng)，解決317戶1022人的飲水問題,。二是實(shí)現(xiàn)供水保障“雙保險(xiǎn)”,。通過新建配套入戶管網(wǎng)設(shè)施，形成預(yù)期“馬路水網(wǎng)”，讓群眾從水窖蓄水飲用方式,，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠毡槭褂米詠硭?。同時(shí)，結(jié)合原有的水窖蓄水,，實(shí)現(xiàn)水窖供水,、管網(wǎng)供水“雙保險(xiǎn)”。在6—10月豐水期,，依靠管網(wǎng)自來水供給群眾飲水,，水窖蓄水則用于牲畜飲水和日常生產(chǎn)用水，減少群眾用水開支,，節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本,；12月—5月枯水期,，降雨量少、供水不足,，采用水窖蓄水和管網(wǎng)供水配合供給,，進(jìn)一步保障群眾用水安全。
（通訊員 何順福 田德成）
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