經(jīng)濟日報記者 管培利 曹 松
記者：黨的十八大以來,，習近平總書記兩次考察云南，對云南作出“主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略,，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為我國民族團結(jié)進步示范區(qū),、生態(tài)文明建設排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心”等重要指示。云南在學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神方面,，有哪些具體思路和舉措,？
王寧：習近平總書記十分關(guān)心云南發(fā)展、牽掛各族人民,，黨的十八大以來,，兩次考察云南，對云南作出一系列重要指示,。云南4700萬各族人民牢記總書記囑托，把高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來,，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化云南實踐,。重點是堅持6條工作思路和舉措。
一是錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,。我們對標2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，制定了3年上臺階,、8年大發(fā)展、15年大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標,，明晰了云南現(xiàn)代化建設的施工圖,。
二是一體推進“三大經(jīng)濟”發(fā)展。我們立足云南資源和區(qū)位優(yōu)勢,，把大力發(fā)展資源經(jīng)濟,、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟作為現(xiàn)代化建設的重要路徑,，以資源換產(chǎn)業(yè),、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以口岸推動產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán),。
三是堅持“六個大抓”,。我們著眼云南的不足和差距，強調(diào)不足就是動力,，差距就是潛力,，持續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營商環(huán)境,、大抓改革開放、大抓經(jīng)營主體,、大抓綠色發(fā)展,、大抓創(chuàng)新發(fā)展，以此作為現(xiàn)代化建設的重要抓手,。
四是抓實系列三年行動,。我們以三年為一輪，把重要工作和任務分解為若干三年行動,，項目化清單化具體化實施,，一件事一件事盯住抓，一年一年接續(xù)抓,，使之成為現(xiàn)代化建設的工作載體,。
五是深化“兩場革命”,。我們把深化干部作風革命效能革命作為現(xiàn)代化建設的前提保障，推行“三法三化”,，推動領(lǐng)導干部當好“施工隊長”,，反對“十種典型問題”,，倡導“十種鮮明導向”。
六是樹牢造福人民的政績觀,。我們堅持把為民造福作為最大政績,、作為現(xiàn)代化建設最大動力,。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和脫貧人口收入，增進人民群眾生態(tài)福祉,，加快補齊教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板，讓邊疆各族人民更加幸福安康,。
記者：努力成為我國面向南亞東南亞輻射中心,，是習近平總書記對云南提出的“三個定位”之一。開放發(fā)展是推動云南經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,。云南如何通過發(fā)展資源經(jīng)濟,、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟,，更好服務和融入新發(fā)展格局,？
王寧：隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的深入推進、中老鐵路運營的快速發(fā)展,，云南發(fā)展面臨新的機遇,。作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，我們要更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢,，更加積極地服務和融入新發(fā)展格局,。云南的比較優(yōu)勢，主要來自于資源和區(qū)位的優(yōu)勢疊加,。
一方面,，資源優(yōu)勢獨特。云南被譽為動物王國,、植物王國,、有色金屬王國，擁有高原特色農(nóng)業(yè),、文化旅游,、綠色能源、礦產(chǎn),、生物,、勞動力等資源優(yōu)勢。同時,，我們也清醒地認識到,，資源優(yōu)勢如果不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，就只是靜態(tài)資源,，甚至還會落入“資源陷阱”,。為此，我們堅持發(fā)展高起點的資源經(jīng)濟,，以資源這棵梧桐樹引來金鳳凰,，“嫁接”發(fā)達地區(qū)的資金,、技術(shù)、管理,、市場渠道等,，形成了一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。比如,，硅光伏產(chǎn)業(yè),，短短幾年時間產(chǎn)值就超過千億元，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，一個重要因素是云南綠電占比近90%,，“綠電+先進制造業(yè)”的產(chǎn)品具有更低的碳含量、更高的綠色附加值,。這種資源優(yōu)勢可謂人無我有,。
另一方面，區(qū)位優(yōu)勢明顯,。云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡,，是“一帶一路”西南方向國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐。我們的高速公路里程突破1萬公里,、居全國第2位,，高速鐵路里程1212公里，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本形成,，“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸。中老鐵路聯(lián)通我國與歐亞,、融入中南半島及環(huán)印度洋地區(qū),，使云南成為國內(nèi)大市場與南亞東南亞新興市場的關(guān)鍵鏈環(huán)。前年,，國務院出臺支持云南加快建設我國面向南亞東南亞輻射中心的意見,。去年，國家又出臺政策支持我們建設沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。我們積極用好國家政策,，深化園區(qū)改革創(chuàng)新，完善口岸功能,，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟,、口岸經(jīng)濟。這正是我們把資源優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢疊加起來,，形成綜合優(yōu)勢的一步棋,。
新征程上，我們將牢記習近平總書記“云南經(jīng)濟要發(fā)展,，優(yōu)勢在區(qū)位,、出路在開放”的囑托,，不斷發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟,、口岸經(jīng)濟,，主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，以一域之光為全局添彩,。
記者：云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標,，體現(xiàn)了云南現(xiàn)代化建設穩(wěn)步推進、扎實前行,。3年上臺階是基礎,，第一年走下來，是否達到預期,？下一步有哪些考慮,？
王寧：2023年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，也是云南3年上臺階的第一年,。我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，認真貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，堅持走高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路,，緊緊抓住經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這個“牛鼻子”,，保持了經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢，全省經(jīng)濟增長4.4%,、總量邁上3萬億元臺階,。在實現(xiàn)量的合理增長的同時，呈現(xiàn)出質(zhì)的積極變化,。主要體現(xiàn)在5個方面：
一是轉(zhuǎn)方式邁出重要一步,。2023年全省產(chǎn)業(yè)投資增長10.5%，占全部投資的比重首次超過五成,，較上年提高9.7個百分點,，有效對沖了房地產(chǎn)和基礎設施投資收縮的影響。二是調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進展,。農(nóng)業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國領(lǐng)先,，占全國比重超過14%,，較上年提高3.2個百分點。以硅光伏,、新能源電池為代表的電子行業(yè)增加值連續(xù)18個月實現(xiàn)25%以上的增速，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。全年接待游客10.4億人次,、旅游總收入1.4萬億元，帶動住宿,、餐飲業(yè)等快速增長,，旅游業(yè)成為拉動消費、帶動發(fā)展,、促進增收的重要引擎,。三是經(jīng)營主體引培實現(xiàn)新突破。全省實有經(jīng)營主體突破630萬戶,，全年凈增141萬戶,，其中凈增企業(yè)38.6萬戶。創(chuàng)新建立中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺,，運行10個月來,，累計授信貸款超820億元，惠及中小微企業(yè)和個體工商戶5萬多家,。四是對外開放呈現(xiàn)新亮點,。昆明市托管磨憨口岸成效明顯，高水平舉辦南博會,、旅交會等,，中老鐵路開通2年來，貨物運輸拓展至12個“一帶一路”共建國家,，累計發(fā)送旅客2670多萬人次,，運輸貨物3170多萬噸，遠超預期,，黃金大通道效應不斷彰顯,。五是人民生活有了新提高。民生支出占地方一般公共預算支出比重為74.3%,。城鄉(xiāng)居民收入分別增長3.3%,、8.0%,。脫貧人口人均純收入16344元,、增長14.8%，實現(xiàn)人均純收入在8500元以下且有勞動能力的脫貧戶和監(jiān)測戶動態(tài)清零,，進一步抬高了防返貧的底線,。
總體來看，我們3年上臺階邁出了堅實的第一步,。省委經(jīng)濟工作會議明確，3年上臺階要緊扣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級下功夫，加快跨越這個關(guān)口期,。當前,，云南正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最吃勁的階段，我們的策略是“守底線,、穩(wěn)支撐,、增動力、上臺階”四句話,。守底線,，就是堅決守住耕地保護和糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護,、不發(fā)生重大風險的底線,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)支撐,，就是全力以赴穩(wěn)投資,、穩(wěn)能源電力、穩(wěn)房地產(chǎn),，把該立的立住,、立穩(wěn)當。增動力,，就是強化科技創(chuàng)新賦能,，深化實化國資國企改革，做大做強民營企業(yè),，大抓營商環(huán)境和招商引資,，深入推進高水平開放，不斷增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生動力,。上臺階,，就是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入,、民生保障再上臺階,，做強做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)，闖出新型工業(yè)化新路,，促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級,，加快培植發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中不斷增進民生福祉,。
記者：新年伊始,，云南省委明確要求州（市）黨委書記親自謀劃、親自部署,、親自抓落實10件具體的事,。這10件事幾乎都是涉及民生的事,。云南在民生保障上有什么新的做法？
王寧：我們不斷鞏固拓展主題教育成果,，聚焦人民群眾急難愁盼問題,，堅持以“小切口”改革服務大民生。比如,，我們總結(jié)推廣孟連縣“334”利益分配模式,、永仁縣“幸福里”就業(yè)服務平臺、會澤縣娜姑鎮(zhèn)“三個組織起來”等做法,，促進農(nóng)民持續(xù)增收和就地就近就業(yè),。比如，我們鮮明提出“抓今天云南的教育,，就是抓云南未來的發(fā)展”“謀健康就是謀民生,，抓健康就是抓發(fā)展”等理念，推行“體驗式”工作方法,，要求領(lǐng)導干部特別是各地黨政“一把手”當好“編外校長”“編外院長”,，到學校去聽一聽老師和學生的意見，以患者身份看病就醫(yī)走流程,，實打?qū)崚炻?lián)幫助薄弱學校,、醫(yī)院解決困難問題。比如,，我們把“一老一小”服務保障工作作為頭等大事,，開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人關(guān)愛行動,，強化學生心理健康教育引導,。再比如，我們創(chuàng)新建立防汛“1262”預警與叫應等機制,，加強安全生產(chǎn)工作,，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
記者：非常感謝您接受我們采訪,。
王寧：加強經(jīng)濟宣傳工作十分重要,。近年來，經(jīng)濟日報聚焦打造宣傳研究習近平經(jīng)濟思想高地和重要陣地,，持續(xù)報道云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動實踐,。對此，我們十分感謝,。希望今后繼續(xù)關(guān)注云南,、報道云南,，讓社會各界更好地了解云南,，增強對云南發(fā)展的信心。
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