經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 管培利 曹 松
記者：黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記兩次考察云南,，對(duì)云南作出“主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái),，努力成為我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心”等重要指示,。云南在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神方面,，有哪些具體思路和舉措？
王寧：習(xí)近平總書記十分關(guān)心云南發(fā)展,、牽掛各族人民,，黨的十八大以來(lái)，兩次考察云南,，對(duì)云南作出一系列重要指示,。云南4700萬(wàn)各族人民牢記總書記囑托，把高質(zhì)量發(fā)展和跨越式發(fā)展統(tǒng)一起來(lái),，以高質(zhì)量跨越式發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化云南實(shí)踐,。重點(diǎn)是堅(jiān)持6條工作思路和舉措。
一是錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),。我們對(duì)標(biāo)2035年與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，制定了3年上臺(tái)階、8年大發(fā)展,、15年大跨越的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),，明晰了云南現(xiàn)代化建設(shè)的施工圖。
二是一體推進(jìn)“三大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,。我們立足云南資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，把大力發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì),、口岸經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要路徑,，以資源換產(chǎn)業(yè),、以園區(qū)聚產(chǎn)業(yè)、以口岸推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融入大循環(huán)雙循環(huán),。
三是堅(jiān)持“六個(gè)大抓”,。我們著眼云南的不足和差距，強(qiáng)調(diào)不足就是動(dòng)力,，差距就是潛力,，持續(xù)大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大抓營(yíng)商環(huán)境,、大抓改革開放,、大抓經(jīng)營(yíng)主體、大抓綠色發(fā)展,、大抓創(chuàng)新發(fā)展,，以此作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。
四是抓實(shí)系列三年行動(dòng),。我們以三年為一輪,，把重要工作和任務(wù)分解為若干三年行動(dòng)，項(xiàng)目化清單化具體化實(shí)施,，一件事一件事盯住抓,，一年一年接續(xù)抓，使之成為現(xiàn)代化建設(shè)的工作載體,。
五是深化“兩場(chǎng)革命”,。我們把深化干部作風(fēng)革命效能革命作為現(xiàn)代化建設(shè)的前提保障，推行“三法三化”,，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”,，反對(duì)“十種典型問(wèn)題”，倡導(dǎo)“十種鮮明導(dǎo)向”,。
六是樹牢造福人民的政績(jī)觀,。我們堅(jiān)持把為民造福作為最大政績(jī)、作為現(xiàn)代化建設(shè)最大動(dòng)力,。持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民和脫貧人口收入,，增進(jìn)人民群眾生態(tài)福祉，加快補(bǔ)齊教育,、醫(yī)療等民生領(lǐng)域短板,，讓邊疆各族人民更加幸福安康。
記者：努力成為我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心,，是習(xí)近平總書記對(duì)云南提出的“三個(gè)定位”之一,。開放發(fā)展是推動(dòng)云南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑。云南如何通過(guò)發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì),、口岸經(jīng)濟(jì),，更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局？
王寧：隨著高質(zhì)量共建“一帶一路”的深入推進(jìn),、中老鐵路運(yùn)營(yíng)的快速發(fā)展,，云南發(fā)展面臨新的機(jī)遇。作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū),，我們要更加注重發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，更加積極地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。云南的比較優(yōu)勢(shì),，主要來(lái)自于資源和區(qū)位的優(yōu)勢(shì)疊加,。
一方面，資源優(yōu)勢(shì)獨(dú)特,。云南被譽(yù)為動(dòng)物王國(guó),、植物王國(guó)、有色金屬王國(guó),，擁有高原特色農(nóng)業(yè),、文化旅游、綠色能源,、礦產(chǎn)、生物,、勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì),。同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，資源優(yōu)勢(shì)如果不能轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,，就只是靜態(tài)資源，甚至還會(huì)落入“資源陷阱”,。為此,，我們堅(jiān)持發(fā)展高起點(diǎn)的資源經(jīng)濟(jì)，以資源這棵梧桐樹引來(lái)金鳳凰,，“嫁接”發(fā)達(dá)地區(qū)的資金,、技術(shù)、管理,、市場(chǎng)渠道等,，形成了一批高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)。比如,，硅光伏產(chǎn)業(yè),，短短幾年時(shí)間產(chǎn)值就超過(guò)千億元，并形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，一個(gè)重要因素是云南綠電占比近90%,，“綠電+先進(jìn)制造業(yè)”的產(chǎn)品具有更低的碳含量,、更高的綠色附加值。這種資源優(yōu)勢(shì)可謂人無(wú)我有,。
另一方面,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。云南是我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的大通道和橋頭堡,，是“一帶一路”西南方向國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的樞紐,。我們的高速公路里程突破1萬(wàn)公里、居全國(guó)第2位,，高速鐵路里程1212公里,，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)基本形成，“八出省五出境”鐵路網(wǎng)不斷延伸,。中老鐵路聯(lián)通我國(guó)與歐亞,、融入中南半島及環(huán)印度洋地區(qū)，使云南成為國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)與南亞?wèn)|南亞新興市場(chǎng)的關(guān)鍵鏈環(huán),。前年,，國(guó)務(wù)院出臺(tái)支持云南加快建設(shè)我國(guó)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的意見。去年,，國(guó)家又出臺(tái)政策支持我們建設(shè)沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。我們積極用好國(guó)家政策，深化園區(qū)改革創(chuàng)新,，完善口岸功能,，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì),。這正是我們把資源優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)疊加起來(lái),，形成綜合優(yōu)勢(shì)的一步棋。
新征程上,，我們將牢記習(xí)近平總書記“云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，優(yōu)勢(shì)在區(qū)位、出路在開放”的囑托,，不斷發(fā)展壯大資源經(jīng)濟(jì),、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì),，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,，以一域之光為全局添彩。
記者：云南“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),，體現(xiàn)了云南現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),、扎實(shí)前行,。3年上臺(tái)階是基礎(chǔ)，第一年走下來(lái),，是否達(dá)到預(yù)期,？下一步有哪些考慮？
王寧：2023年是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年,，也是云南3年上臺(tái)階的第一年,。我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,，堅(jiān)持走高質(zhì)量跨越式發(fā)展之路,，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)“牛鼻子”，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),，全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.4%,、總量邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階。在實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)的同時(shí),，呈現(xiàn)出質(zhì)的積極變化,。主要體現(xiàn)在5個(gè)方面：
一是轉(zhuǎn)方式邁出重要一步。2023年全省產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)10.5%,，占全部投資的比重首次超過(guò)五成,，較上年提高9.7個(gè)百分點(diǎn)，有效對(duì)沖了房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資收縮的影響,。二是調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極進(jìn)展,。農(nóng)業(yè)投資規(guī)模繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先，占全國(guó)比重超過(guò)14%,，較上年提高3.2個(gè)百分點(diǎn),。以硅光伏、新能源電池為代表的電子行業(yè)增加值連續(xù)18個(gè)月實(shí)現(xiàn)25%以上的增速,，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。全年接待游客10.4億人次,、旅游總收入1.4萬(wàn)億元,，帶動(dòng)住宿、餐飲業(yè)等快速增長(zhǎng),，旅游業(yè)成為拉動(dòng)消費(fèi),、帶動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)增收的重要引擎,。三是經(jīng)營(yíng)主體引培實(shí)現(xiàn)新突破,。全省實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體突破630萬(wàn)戶，全年凈增141萬(wàn)戶,，其中凈增企業(yè)38.6萬(wàn)戶,。創(chuàng)新建立中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)行10個(gè)月來(lái)，累計(jì)授信貸款超820億元,，惠及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶5萬(wàn)多家,。四是對(duì)外開放呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。昆明市托管磨憨口岸成效明顯,，高水平舉辦南博會(huì),、旅交會(huì)等，中老鐵路開通2年來(lái),，貨物運(yùn)輸拓展至12個(gè)“一帶一路”共建國(guó)家,，累計(jì)發(fā)送旅客2670多萬(wàn)人次，運(yùn)輸貨物3170多萬(wàn)噸,，遠(yuǎn)超預(yù)期,，黃金大通道效應(yīng)不斷彰顯。五是人民生活有了新提高,。民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比重為74.3%,。城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)3.3%、8.0%,。脫貧人口人均純收入16344元,、增長(zhǎng)14.8%，實(shí)現(xiàn)人均純收入在8500元以下且有勞動(dòng)能力的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶動(dòng)態(tài)清零,，進(jìn)一步抬高了防返貧的底線,。
總體來(lái)看，我們3年上臺(tái)階邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確,，3年上臺(tái)階要緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)下功夫，加快跨越這個(gè)關(guān)口期,。當(dāng)前,，云南正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)最吃勁的階段，我們的策略是“守底線,、穩(wěn)支撐,、增動(dòng)力、上臺(tái)階”四句話,。守底線,，就是堅(jiān)決守住耕地保護(hù)和糧食安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù),、不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)支撐,，就是全力以赴穩(wěn)投資,、穩(wěn)能源電力,、穩(wěn)房地產(chǎn)，把該立的立住,、立穩(wěn)當(dāng),。增動(dòng)力，就是強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能,，深化實(shí)化國(guó)資國(guó)企改革,，做大做強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)，大抓營(yíng)商環(huán)境和招商引資,，深入推進(jìn)高水平開放,，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。上臺(tái)階,，就是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鄉(xiāng)居民收入、民生保障再上臺(tái)階,，做強(qiáng)做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè),，闖出新型工業(yè)化新路，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí),，加快培植發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中不斷增進(jìn)民生福祉。
記者：新年伊始,，云南省委明確要求州（市）黨委書記親自謀劃,、親自部署、親自抓落實(shí)10件具體的事,。這10件事幾乎都是涉及民生的事,。云南在民生保障上有什么新的做法？
王寧：我們不斷鞏固拓展主題教育成果,，聚焦人民群眾急難愁盼問(wèn)題,，堅(jiān)持以“小切口”改革服務(wù)大民生。比如,，我們總結(jié)推廣孟連縣“334”利益分配模式,、永仁縣“幸福里”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)、會(huì)澤縣娜姑鎮(zhèn)“三個(gè)組織起來(lái)”等做法,，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和就地就近就業(yè),。比如,，我們鮮明提出“抓今天云南的教育,，就是抓云南未來(lái)的發(fā)展”“謀健康就是謀民生，抓健康就是抓發(fā)展”等理念,，推行“體驗(yàn)式”工作方法,，要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各地黨政“一把手”當(dāng)好“編外校長(zhǎng)”“編外院長(zhǎng)”,，到學(xué)校去聽一聽老師和學(xué)生的意見，以患者身份看病就醫(yī)走流程,，實(shí)打?qū)崚炻?lián)幫助薄弱學(xué)校,、醫(yī)院解決困難問(wèn)題。比如,，我們把“一老一小”服務(wù)保障工作作為頭等大事,，開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人關(guān)愛行動(dòng),，強(qiáng)化學(xué)生心理健康教育引導(dǎo),。再比如，我們創(chuàng)新建立防汛“1262”預(yù)警與叫應(yīng)等機(jī)制,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
記者：非常感謝您接受我們采訪,。
王寧：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳工作十分重要,。近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聚焦打造宣傳研究習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想高地和重要陣地,，持續(xù)報(bào)道云南高質(zhì)量跨越式發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐,。對(duì)此，我們十分感謝,。希望今后繼續(xù)關(guān)注云南,、報(bào)道云南，讓社會(huì)各界更好地了解云南,，增強(qiáng)對(duì)云南發(fā)展的信心,。
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