檢察聽證,是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)主動轉(zhuǎn)變司法辦案理念,、改進(jìn)辦案方式,、廣泛聽取意見,、接受外部監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度,是人民群眾參與司法活動提升檢察公信力的重要舉措,,也是檢察機(jī)關(guān)踐行“陽光司法”的重要方式,。2023年以來,富源縣人民檢察院深入推進(jìn)檢察聽證工作,,切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾對檢察工作的認(rèn)同感,,也提升了辦案質(zhì)效。
應(yīng)聽證盡聽證
2020年9月,,最高檢印發(fā)《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》,,對聽證案件范圍、聽證會參加人,、聽證會程序,、聽證員意見效力等作了系統(tǒng)規(guī)定,,檢察聽證工作走上統(tǒng)一化、規(guī)范化,、常態(tài)化道路,。
近年來,富源縣人民檢察院黨組高度重視檢察聽證工作,,認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢提出的“應(yīng)聽證盡聽證”工作要求,,對存在重大爭議或有重大影響的案件,以聽證會的形式進(jìn)行審查,,推進(jìn)檢察聽證做深做實(shí),,在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)公正司法和化解社會矛盾等方面發(fā)揮了重要作用,。
2023年, 富源縣人民檢察院共開展檢察聽證案件72件,其中檢察長主持召開聽證16件,,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,全面激活檢察聽證工作,。
嚴(yán)格聽證程序
聽證的核心內(nèi)涵是“聽取當(dāng)事人的意見”,,目的是以公開透明的辦案程序保障司法結(jié)果的公正,讓當(dāng)事人充分感受到公平正義,,因此公開聽證必須“講規(guī)矩”,。
富源縣人民檢察院在進(jìn)行聽證時(shí),首先緊扣聽證范圍,選取疑難復(fù)雜,、爭議較大,、具備典型意義、社會關(guān)注度高的案件組織聽證,,充分發(fā)揮檢察聽證在矛盾化解中的作用及陽光司法的內(nèi)涵價(jià)值,;其次在正式啟動聽證程序前,檢察機(jī)關(guān)提前告知各方當(dāng)事人傾向性處理意見,,通過與當(dāng)事人深入溝通,、認(rèn)真聽取意見,厘清當(dāng)事人的觀點(diǎn)及訴求,,分析案件背后的思想動因,,便于后續(xù)有針對性地做好聽證工作;然后結(jié)合案件情況以及聽證需要解決的問題,,有針對性地邀請相應(yīng)人員擔(dān)任聽證員,,以促進(jìn)問題解決和矛盾化解。
聽證員確定后,,承辦檢察官在會前與聽證員進(jìn)行充分溝通,,向聽證員介紹案件情況、需要聽證的問題和相關(guān)法律規(guī)定;正式開展聽證時(shí),主持人先結(jié)合案情對有關(guān)法律法規(guī),、司法解釋等規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)說明,,待當(dāng)事人充分表達(dá)訴求、釋放情緒后,,再由聽證員保持客觀,、中立、公正的立場進(jìn)行有溫度的釋法說理并發(fā)表聽證意見,,把控好聽證會的走向,。
方式創(chuàng)新多樣
富源縣人民檢察院召開的聽證會內(nèi)容創(chuàng)新、形式多樣,,既有“檢察長主持+訓(xùn)誡教育”的創(chuàng)新型聽證,,對當(dāng)事人當(dāng)場進(jìn)行訓(xùn)誡教育,引導(dǎo)當(dāng)事人提高法律意識,,也有“上門聽證+現(xiàn)場普法”的親民型聽證,,讓聽證聽到“田地間”、普法普到“村旮旯”,用身邊人,、身邊事給人民群眾講授更加直觀的法治課,,讓人民群眾以看得見、聽得懂的方式自覺主動遵法,、學(xué)法,、守法、用法,。
注重結(jié)果運(yùn)用
聽證員的意見是檢察院依法處理案件的重要參考,對于聽證員發(fā)表的意見,富源縣人民檢察院承辦檢察官都認(rèn)真聽取,、深入研究,、綜合考量聽證意見, 審慎決定采用聽證意見并充分運(yùn)用到案件處理決定之中,使聽證會達(dá)到“矛盾化解”的良好效果。
在聽證活動結(jié)束后,,承辦人在審查報(bào)告中對聽證意見進(jìn)行全面評述,,及時(shí)向聽證員反饋其發(fā)表的意見是否被采納,未采納聽證員意見的,,向其闡釋說明理由,。同時(shí),注重講好檢察聽證故事,,傳播聽證好聲音,,利用微信公眾號、微博等媒介,,及時(shí)發(fā)布聽證信息,,傳播法治正能量,擴(kuò)大檢察聽證的影響力。
感受司法公正
檢察聽證的作用是保證檢察機(jī)關(guān)在案件辦理過程中依法規(guī)范,、公正履職,,提升檢察工作的透明度,讓當(dāng)事人感受到司法溫度,。
在疑難復(fù)雜,、爭議較大的案件中,僅靠承辦檢察官單獨(dú)審查事實(shí),、適用法律后直接作出結(jié)論,,很難兼顧“案結(jié)、事了,、人和”的理想效果,。而以聽證會形式審查案件,讓案件的事實(shí)和證據(jù)通過聽證活動加以披露,,幫助當(dāng)事人理解法理,、明白事理,實(shí)質(zhì)性解決案件中存在的問題,,當(dāng)事人及其近親屬就可能心悅誠服地接受檢察機(jī)關(guān)的處理決定,。在這個過程中,借助審查過程的透明化,,保障了人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),,有利于讓人民群眾對檢察機(jī)關(guān)的處理決定產(chǎn)生認(rèn)同感,。
下步工作中,富源縣人民檢察院將不斷提高履職能力,,持續(xù)加大檢察聽證力度,,推進(jìn)聽證工作常態(tài)化,充分保障人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),,讓檢察權(quán)在陽光下運(yùn)行,讓人民群眾可感受,、能感受,、感受到公平正義。