富源縣人社局全面貫徹落實黨的二十大精神,，狠抓落實全面依法治國決策部署和全面依法治市,、依法治縣工作要求,，全面提升人社領(lǐng)域普法強基針對性,、實效性,，為全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力營造辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,。
一、局黨組統(tǒng)籌謀劃,，整體推進普法強基
局黨組高度重視普法強基工作,，主要領(lǐng)導親自研究、親自安排,、親自部署,，及時召開動員部署會及分析研判會3次，分析研判當前普法強基補短板工作尤其是“知法明理·平安務(wù)工”專項行動的短板弱項,，成立了由局黨組書記,、局長任組長，黨組成員,、分管副局長為常務(wù)副組長,，其他黨組成員、副局長為副組長,，各科室（單位）負責人為成員的普法強基補短板專項行動領(lǐng)導小組,，全面壓實“一把手”主體責任、分管領(lǐng)導“一崗雙責”,，將普法強基作為法治政府建設(shè)重要內(nèi)容擺上重要議事日程,、納入領(lǐng)導班子成員述職重要內(nèi)容、納入全局干部職工年度考核,，確保普法工作千斤重擔人人挑,、個個身上有指標。同步下設(shè)辦公室在政策法規(guī)和信訪科,，負責專項行動重點工作的組織推進,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指令下達,、情況匯總,、調(diào)度檢查等工作；同步成立了由局黨組書記親自掛帥,，全局副科及以上領(lǐng)導任組長,、其余黨組理論學習中心組干部為成員的包保指導組，分別掛包12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,，牽頭督促普法強基補短板相關(guān)工作,。結(jié)合人社工作實際，及時印發(fā)了《富源縣人社局普法強基補短板工作實施方案》（富人社〔2023〕2號）,、《富源縣人社局普法強基補短板專項行動宣傳工作實施方案》（富人社〔2023〕5號）,、《富源縣人社局“普法強基補短板”專項行動重點工作實施方案》（富人社〔2023〕18號），明確了普法內(nèi)容,、重點人群,、目標任務(wù),。截止到日前，累計開展組織化集中輸出行前普法47場次,；局黨組理論學習中心組,、職工會、支部會集中學法14場次,；結(jié)合送崗上門,、康乃馨行動、志愿者服務(wù),、技能提升培訓等活動開展送法進社區(qū)10場次,、送法進企業(yè)27場次；大廳LED屏滾動播放宣傳標語16條,，工作日播放《外出務(wù)工·法治同行》近150條次,，7月專題播放《學習新黨章 奮進新征程》課件，全面宣傳學習《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的二十大精神,；大廳擺放了《曲靖市多元化解糾紛促進條例》展板1塊；投資近10萬元,，印發(fā)各類宣傳資料3.7萬冊,；縣、鄉(xiāng),、村三級外出務(wù)工人員微信群定期推送勞動維權(quán),、社會保險、婚戀糾紛等方面法律知識近400次,，惠及群眾約3.2萬戶11萬余人次,；全局職工100%參加曲靖知法明理普法測試題考試，100%完成“曲靖市知法明理人認證”考試,，引導來辦群眾及職工親屬朋友參與學法普法考試近600人次,。積極推進“知法明理.平安務(wù)工”專項行動，在春節(jié)期間組織化輸出系列活動中發(fā)放《曲靖市外出務(wù)工人員維權(quán)手冊》2萬冊,；近期又編制印發(fā)了《富源縣外出務(wù)工人員維權(quán)手冊》1.5萬冊,，海報159張；各類普法活動惠及群眾29萬余人,，外出務(wù)工人員尤其是組織化集中出人員100%上了一堂“行前法治課”,。
二、黨建引領(lǐng)搭平臺,，力促普法工作落細落實
局黨組堅持黨建引領(lǐng),，精心組織，緊扣“民生為本,，人才優(yōu)先”主線,，緊盯普法工作短板弱項,，多角度升級普法方式、多維度提升普法效果,，深入基層一線,，全面推動普法強基補短板專項行動走深走實、見行見效,。
（一）解決“向誰普”的問題
一是聚焦七大重點人群普法,。建立外出務(wù)工人員及流動人口、法律意識淡薄的農(nóng)村青壯年,、企業(yè)經(jīng)營管理人員,、管理服務(wù)對象、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員,、高校畢業(yè)生,、信訪及投訴舉報人員數(shù)據(jù)庫，通過微信群,、QQ群,、朋友圈、LED屏等電子媒介和發(fā)放資料相結(jié)合,，線上線下定期推送法律知識,。二是圍繞三大重點行業(yè)領(lǐng)域普法。在工程建設(shè)領(lǐng)域進一步建立健全縣在建項目庫,，針對性的加強對項目各方責任主體的普法教育,；在勞動關(guān)系領(lǐng)域，針對企業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動者合法權(quán)益現(xiàn)象,，開展“普法+安薪行動”活動,；在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，加強對外賣,、網(wǎng)約車等平臺企業(yè)規(guī)范勞動用工的指導督促和普法宣傳,，切實維護勞動者權(quán)益。三是開展“普法+擴面征繳”活動,。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，強化部門間數(shù)據(jù)共享、比對,，精準鎖定每一名潛在的擴面增效對象,，結(jié)合入戶調(diào)查及時向管理服務(wù)對象普法。
（二）解決“誰來普”的問題
調(diào)整充實了縣人社局普法強基補短板專項行動領(lǐng)導小組,，同步成立12個由局長親自帶頭掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法強基督促指導工作組,，下設(shè)辦公室在政策法規(guī)和信訪科，負責專項行動的組織推進,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指令下達,、情況匯總、調(diào)度檢查等工作,；結(jié)合“人社服務(wù)先鋒隊”“康乃馨行動”“兩專兩百行動”“安薪行動”“百日行動”等人社領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆?，靈活組建了縣人社局普法小分隊，進一步擴充行業(yè)普法工作力量,，結(jié)合部門工作積極開展送法進企,、送法進村等普法強基宣傳工作。
（三）解決“普什么”的問題
結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,，將普法內(nèi)容主要分為中國特色社會主義法治思想,、綜合性法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī),、行政法規(guī),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系,、社會保險,、人事人才等8類。立足于實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，突出高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體,，大力宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進法》《云南省失業(yè)保險條例》等法律法規(guī)和關(guān)于就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)支持,、職業(yè)技能提升等促進就業(yè)最新政策,；立足于激發(fā)人才創(chuàng)新活力，結(jié)合實施專業(yè)技術(shù)人才系列支持計劃,、技能中國行動,，大力宣傳加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍和技能人才隊伍建設(shè)、職稱制度改革,、事業(yè)單位人事制度改革等方面的法律法規(guī)和政策,；立足于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，大力宣傳《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《云南省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》等法律法規(guī),，重點宣傳勞動基準,、女職工和勞動保護、新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障等方面的政策,，幫助,、引導用人單位和勞動者自覺運用法律手段解決矛盾糾紛、維護合法權(quán)益,；立足于健全多層次社會保障體系,，大力宣傳《中華人民共和國社會保險法》《云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》《云南省工傷保險條例》等法律法規(guī),，宣傳社會保險制度改革及社會保險經(jīng)辦規(guī)范、社會保險基金監(jiān)管,、新就業(yè)形態(tài)勞動者參保等方面的新政策,、新精神。
（四）解決“怎么普”的問題
健全完善上下銜接,、左右聯(lián)動工作機制,，突出學法用法，提升執(zhí)法水平,、優(yōu)化法律服務(wù),；實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合，打造特色普法,、覆蓋服務(wù)對象,，扎實推進“平安務(wù)工”；建立三級平安務(wù)工微信群,，加強法律知識推送,，確保普法效果；強化跟蹤問效,，細化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建+普法,、行政檢查+普法、根治欠薪+普法,、信訪仲裁+普法,、專項行動+普法、優(yōu)化營商環(huán)境+普法,、重要時節(jié)節(jié)點+普法,、新興媒體+普法等普法工作措施；制定《富源縣人社局“普法強基補短板”專項行動重點工作責任清單》,，明確目標任務(wù),，實行清單化管理，全力推進普法強基補短板專項行動,。
（五）解決維權(quán)渠道通暢的問題
暢通全國欠薪平臺,、云南人社“12333”、政府熱線“12345”和工程建設(shè)工地舉報投訴電話,、務(wù)工人員維權(quán)投訴電話,，幫助務(wù)工人員討薪，解答務(wù)工人員政策咨詢,，提供政策解答和法律援助,，暖心服務(wù)，及時回應(yīng)務(wù)工人員關(guān)切；加大調(diào)解處理勞動人事爭議案件力度,，對企業(yè)和勞動者進行普法宣傳,，熱心服務(wù)，促使爭議雙方當事人達成一致意見,，及時化解矛盾糾紛,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；全面落實新時代“楓橋經(jīng)驗”,，全面加強人社領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解力度,，做到矛盾不上交、不激化,，堅決防止民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命案（事）件發(fā)生。截至目前,，受理信訪件165件,，辦結(jié)151件，正在辦理14件,；接收各類欠薪線索883件,，辦結(jié)801件，涉及2905人3252.121萬元工資,，正在辦理82件,，辦結(jié)率93.77%。勞動人事爭議案件立案受理427件,，未結(jié)案122件,，結(jié)案率71%，法定時限結(jié)案率100%（結(jié)案305件,，其中裁決結(jié)案110件,，調(diào)解結(jié)案195件，調(diào)解率為64%）,。
下步工作中,，局黨組將結(jié)合人社工作實際,，進一步豐富普法內(nèi)容,、形式，堅持問題導向,、目標導向,，推行一線工作法，實現(xiàn)任務(wù)項目化,、項目清單化,、清單具體化，引導全局黨員干部樹立“功成不必在我,，功成必定有我”的擔當意識和“今天再晚也是早,，明天再早也是晚”的效率意識,，奮力將普法知識帶到群眾身邊，努力營造良好的法治氛圍,，推動人社領(lǐng)域普法強基補短板工作邁上新臺階,。（富源縣人社局 肖榮平）
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