積聚新動(dòng)能 奮進(jìn)新征程
——曲靖市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展巡禮
本報(bào)記者 王雪飛 張?chǎng)?nbsp;殷潔
奮進(jìn)跨越,，是激蕩在曲靖這片熱土上的主旋律,。
搶抓發(fā)展機(jī)遇、拓展優(yōu)勢(shì)潛能,、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，近年來(lái),，曲靖把構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為全市奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)的首要任務(wù),，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),。
今年以來(lái),，曲靖市組織重點(diǎn)項(xiàng)目和工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度活動(dòng)10次，新開工項(xiàng)目596個(gè),，總投資1314.6億元,；在庫(kù)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1億元以上項(xiàng)目481個(gè)，較上年同期增加72個(gè),，計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)23.8%,。1至10月，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)24%,，高于全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn),、全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中能源工業(yè)投資增長(zhǎng)43.4%,。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持進(jìn)中提質(zhì)、持續(xù)回升的良好態(tài)勢(shì),。
加快發(fā)展的活力和動(dòng)力,，正在這里不斷蓄聚,、全新迸發(fā)。
戰(zhàn)略謀劃前瞻布局轉(zhuǎn)型升級(jí)開辟新賽道
作為全國(guó)19個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤地之一,、全省第一產(chǎn)煤大市,，曲靖的工業(yè)基礎(chǔ)良好。然而,，隨著煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,，曲靖經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省靠后,，尤其是2014年經(jīng)濟(jì)增速跌到4%的歷史低谷,，曾經(jīng)長(zhǎng)期依賴的資源和家底變?yōu)橹萍s曲靖發(fā)展的劣勢(shì)。如何破解“一煤獨(dú)大”狀況,，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),、構(gòu)建新發(fā)展格局，成為曲靖必須面對(duì)的重大命題,。
奮力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子——曲靖市委主要領(lǐng)導(dǎo)表示,，要“痛下決心”搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，通過(guò)布局新興產(chǎn)業(yè),、培育新興動(dòng)能,，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化特別是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破。
盤清家底,、厘清優(yōu)勢(shì),，這個(gè)“老牌工業(yè)城市”向“新興賽道”發(fā)起了沖刺。
曲靖不沿邊,、不靠海,，但位于滇黔桂交界處，是入滇重要通道,。更關(guān)鍵的是,，在開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，曲靖擁有暢通的高速公路和鐵路網(wǎng),，180萬(wàn)適齡勞動(dòng)人口和大量職業(yè)院校有培訓(xùn)潛力,，被確定為省級(jí)副中心城市后，電力能源及各種經(jīng)濟(jì)要素保障能力正不斷加強(qiáng),。
充分挖掘區(qū)位,、交通、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，曲靖市委,、市政府找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、明晰主攻方向、搶占發(fā)展先機(jī),，研究制定了《構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系三年行動(dòng)計(jì)劃》,，全力集中要素資源全鏈打造新興產(chǎn)業(yè)集群，加快構(gòu)建以新能源電池,、綠色硅光伏,、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，有機(jī)硅新材料,、稀貴和液態(tài)金屬,、高端鋼材深加工、高端精細(xì)化工,、先進(jìn)裝備制造,、煙草6個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，高端食品,、文化旅游2個(gè)特色產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建起“3+6+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí),。
地圖鋪開,，以硅光伏產(chǎn)業(yè)和新能源電池產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的曲靖經(jīng)開區(qū)和曲靖高新區(qū)，以綠色水電鋁一體化產(chǎn)業(yè)為主的曲靖高新區(qū)沾益片區(qū)和富源產(chǎn)業(yè)園,，以煤化工為主的曲靖高新區(qū)沾益片區(qū)和麒麟片區(qū),，以磷化工為主的宣威、會(huì)澤產(chǎn)業(yè)園,，以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主的曲靖高新區(qū)麒麟片區(qū)和馬龍片區(qū),、宣威產(chǎn)業(yè)園、師宗產(chǎn)業(yè)園拔地而起……工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)在曲靖全市布局,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚,，園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用日益明顯,。
生產(chǎn)要素集中集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群
在今年9月舉辦的2023中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對(duì)接活動(dòng)（云南）鋰離子電池產(chǎn)業(yè)對(duì)接活動(dòng)上,，曲靖市簽約8個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議投資301.99億元,。經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,，曲靖在新能源電池產(chǎn)業(yè)賽道上一騎絕塵，已成為全國(guó)磷酸鹽系正極材料建成產(chǎn)能最大的城市,，并建成全球首個(gè),、全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)的正極補(bǔ)鋰劑項(xiàng)目。
“目前我們企業(yè)在曲靖已經(jīng)建成投產(chǎn)的項(xiàng)目共有5個(gè),，總產(chǎn)能達(dá)到每年34.5萬(wàn)噸,。已經(jīng)和曲靖市政府簽約的還有年產(chǎn)11萬(wàn)噸和33萬(wàn)噸的磷酸鐵鋁,、磷酸錳鐵鋁項(xiàng)目也在加快建設(shè)?！鼻傅路郊{米科技有限公司總經(jīng)理王昭沛介紹說(shuō),。
除了德方納米外，億緯鋰能年產(chǎn)23GWh圓柱磷酸鐵鋰儲(chǔ)能動(dòng)力電池,、中科電氣年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰電池負(fù)極材料等2個(gè)項(xiàng)目加速建設(shè)，即將試生產(chǎn),。目前,，曲靖建成和在建新型磷酸鹽系正極材料產(chǎn)能84.5萬(wàn)噸、負(fù)極材料10萬(wàn)噸,、動(dòng)力儲(chǔ)能電池23GWh,，實(shí)現(xiàn)“資源—材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值203億元,、同比增長(zhǎng)366.3%,。
今年7月16日，隨著晶澳科技曲靖三期年產(chǎn)10GW高效電池片項(xiàng)目首片下線,，標(biāo)志著晶澳科技在曲靖率先完成硅棒—硅片—電池—組件全產(chǎn)業(yè)鏈布局,。在打造千億級(jí)綠色硅光伏產(chǎn)業(yè)集群方面，曲靖引進(jìn)隆基股份,、晶澳科技,、陽(yáng)光能源、信義玻璃,、潤(rùn)陽(yáng)科技等行業(yè)龍頭企業(yè),，建成和在建多晶硅產(chǎn)能20萬(wàn)噸、單晶硅棒及切片80GW,、高效電池片33GW,、高效組件10GW，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，成為國(guó)內(nèi)具有完整硅光伏產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展的重要城市，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值254.1億元,、同比增長(zhǎng)255.3%,。
如今，走進(jìn)位于曲靖經(jīng)開區(qū)的新能源電池和硅光伏產(chǎn)業(yè)園,，一座座標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代廠房?jī)?nèi)機(jī)器轟鳴,，各條生產(chǎn)線開足馬力，生機(jī)勃勃的場(chǎng)景使人振奮,。
新能源電池,、綠色硅光伏兩大產(chǎn)業(yè)在曲靖不僅實(shí)現(xiàn)了從“0”到“1”的突破,，而且短短幾年實(shí)現(xiàn)了從弱到強(qiáng)的發(fā)展壯大，兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群成為曲靖高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐,。2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3802億元、同比增長(zhǎng)8.1%,，經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)城市的排位四年大幅前進(jìn)46位,、排第79位；經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重由2018年的11.2%提高到13.1%,，經(jīng)濟(jì)增速和對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率連續(xù)三年領(lǐng)跑全省,。
持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境推動(dòng)建鏈向建圈轉(zhuǎn)變
招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)跨越繞不開的必答題,。曲靖堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手,，把龍頭企業(yè)作為構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的重要支點(diǎn)，建立健全“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、整體聯(lián)動(dòng),、精準(zhǔn)對(duì)接,、高效服務(wù)、失職追責(zé)”的“大招商”工作機(jī)制,，著力引進(jìn)一流企業(yè),、培育一流產(chǎn)業(yè)。
“說(shuō)實(shí)話,，我們一開始考察的是鄰省的一個(gè)城市,，可以說(shuō)曲靖的營(yíng)商環(huán)境超乎了我們的想象?！痹颇蠞?rùn)陽(yáng)世紀(jì)光伏科技有限公司副總經(jīng)理沈陸杰坦言,，企業(yè)選擇落子曲靖，更看重的是軟實(shí)力,。潤(rùn)陽(yáng)一期年產(chǎn)13GW高效太陽(yáng)能電池片項(xiàng)目從簽約到建成首條生產(chǎn)線僅用時(shí)180天,，創(chuàng)造了硅光伏行業(yè)最快速度。
早在2020年,，曲靖市就建立起投資項(xiàng)目代辦,、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員、涉企檢查報(bào)審的服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”,，明確服務(wù)責(zé)任人,，確保涉及企業(yè)的問(wèn)題“不過(guò)夜”“不設(shè)卡”“不推諉”。在全省率先探索實(shí)施“告知+承諾”,、先辦后補(bǔ),、加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制,，目前已有曲靖隆基一期等30個(gè)項(xiàng)目納入該項(xiàng)管理，涉及投資總額422億元,。其中,，曲靖隆基一期、曲靖陽(yáng)光能源二期等5個(gè)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工,、當(dāng)年投產(chǎn),。
與此同時(shí)，曲靖全方位深化“放管服”改革,，健全完善項(xiàng)目全鏈條閉環(huán)管理工作機(jī)制,，充分發(fā)揮市縣牽頭領(lǐng)導(dǎo)和要素保障領(lǐng)導(dǎo)“一月一調(diào)度”作用，全力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早開工,、早建成、早見(jiàn)效,。
在云南富源今飛輪轂制造有限公司的倉(cāng)庫(kù)里,，一件件打包好的鋁合金輪轂整裝待發(fā)，它們即將奔向重慶,、廣西等地,，成為汽車制造商制造環(huán)節(jié)中的重要組成部分。
2016年,，富源今飛落地,，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年出成效。自項(xiàng)目簽約落地曲靖以來(lái),，稅務(wù)部門問(wèn)計(jì)問(wèn)需,，幫助企業(yè)第一時(shí)間享受到稅費(fèi)支持政策的紅利。2022年至今,，公司享受了800萬(wàn)元以上的應(yīng)納稅所得額減免和1300萬(wàn)元的留抵退稅紅利,，為公司融入綠色鋁精深加工產(chǎn)業(yè)布局、推進(jìn)產(chǎn)能置換和淘汰落后產(chǎn)能提供了動(dòng)力,。曲靖稅務(wù)以“稅眼看產(chǎn)業(yè)”破題,，精細(xì)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)工作也成為了全市營(yíng)商環(huán)境中的又一亮點(diǎn),。
打造人才集聚“強(qiáng)磁場(chǎng)”
為創(chuàng)新創(chuàng)造夯牢根基
“人才引擎”是助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力源,。在眾多城市出現(xiàn)人口負(fù)增長(zhǎng)的情況下，曲靖卻在全國(guó)地級(jí)市人口增長(zhǎng)情況中穩(wěn)居第一方陣,，增長(zhǎng)人數(shù)達(dá)5.5萬(wàn)人,，僅次于蘇州、滁州,、蕪湖,，增長(zhǎng)率達(dá)0.96%,。
今年8月，曲靖舉行“珠源英才卡”發(fā)放儀式,，一張小小的卡片成為連接高層次人才和曲靖高質(zhì)量發(fā)展的親情卡,。“珠源英才卡”依據(jù)人才類別分為A卡和B卡,，集成了包括醫(yī)療保障,、子女就學(xué)、住房保障等人才關(guān)注關(guān)心的11個(gè)方面,、23項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),，作為在全省率先發(fā)放類似英才卡的州市，曲靖向社會(huì)各界展現(xiàn)出渴望人才,、留住人才的最大誠(chéng)意,。
從2019年啟動(dòng)實(shí)施“珠源百人計(jì)劃”以來(lái)，曲靖已形成具有本地特點(diǎn)和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的引才政策體系,，先后從清華,、北大等全國(guó)知名高校引進(jìn)各類高層次人才700余名，碩士研究生以上學(xué)歷占到90%以上,，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添了強(qiáng)勁活力,。
依托人才隊(duì)伍強(qiáng)大的推動(dòng)力，曲靖成功吸引了晶澳科技,、隆基股份,、江蘇潤(rùn)陽(yáng)等一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶曲靖、深耕曲靖,，催生了新能源電池,、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè),，全市人才資源總量達(dá)52.61萬(wàn)人,。人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度對(duì)接,，產(chǎn)才深度融合已成為曲靖發(fā)展的新模式,。全市以重大人才工程為牽引，持續(xù)優(yōu)化人才政策供給,，催動(dòng)了人才質(zhì)量,、存量、增量,、流量“四量齊升”,。
同時(shí)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加大高新技術(shù)企業(yè),、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、企業(yè)技術(shù)中心等人才創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建和申報(bào)力度。目前已累計(jì)認(rèn)定省級(jí)工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心115家,、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心34家,、省級(jí)院士（專家）工作站47個(gè)、省級(jí)專家基層科研工作站67個(gè),、高新技術(shù)企業(yè)118戶,、省級(jí)以上科技型中小企業(yè)645戶，聚集吸納了一大批優(yōu)秀人才在曲靖創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,。
蓄勢(shì)聚能,，持之以恒打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，在邁向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上,，曲靖步履堅(jiān)實(shí)、動(dòng)力強(qiáng)勁,、前景可期,。
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