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中央金融工作會議在北京舉行

習(xí)近平李強(qiáng)作重要講話

趙樂際王滬寧蔡奇丁薛祥李希出席

　　新華社北京10月31日電　中央金融工作會議10月30日至31日在北京舉行,。中共中央總書記、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話,。中共中央政治局常委李強(qiáng)、趙樂際,、王滬寧,、蔡奇,、丁薛祥、李希出席會議,。

　　10月30日至31日,，中央金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。新華社記者 鞠鵬 攝

　　習(xí)近平在重要講話中總結(jié)黨的十八大以來金融工作,，分析金融高質(zhì)量發(fā)展面臨的形勢,，部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的金融工作。李強(qiáng)對做好金融工作作了具體部署,。

　　10月30日至31日,，中央金融工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。李強(qiáng),、趙樂際,、王滬寧、蔡奇,、丁薛祥,、李希出席會議。新華社記者 燕雁 攝

　　會議強(qiáng)調(diào),，金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,，是國家核心競爭力的重要組成部分，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國,，全面加強(qiáng)金融監(jiān)管,，完善金融體制，優(yōu)化金融服務(wù),，防范化解風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展,，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

　　會議指出,，黨的十八大以來,，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，金融系統(tǒng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),，為如期全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。黨中央把馬克思主義金融理論同當(dāng)代中國具體實(shí)際相結(jié)合,、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,，努力把握新時(shí)代金融發(fā)展規(guī)律，持續(xù)推進(jìn)我國金融事業(yè)實(shí)踐創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新，奮力開拓中國特色金融發(fā)展之路,，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題,，堅(jiān)持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),。這些實(shí)踐成果,、理論成果來之不易。同時(shí)要清醒看到,，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織,、相互影響，有的還很突出,，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止,，金融監(jiān)管和治理能力薄弱,。金融系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”,，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),，下決心從根本上解決這些問題，以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè),。

　　會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，做好金融工作必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握金融工作的政治性,、人民性,，以加快建設(shè)金融強(qiáng)國為目標(biāo)，以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性,、戰(zhàn)斗力為重要支撐,，以全面加強(qiáng)監(jiān)管、防范化解風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路,，加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代金融體系，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾日益增長的金融需求,，不斷開創(chuàng)新時(shí)代金融工作新局面,。

　　會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),。始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié),，充實(shí)貨幣政策工具箱,。優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，確保國家糧食和能源安全等。盤活被低效占用的金融資源,，提高資金使用效率,。做好科技金融、綠色金融、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章。要著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系,，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道,。優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能,，推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí),，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量,，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu),。促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。完善機(jī)構(gòu)定位,，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng),，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求,，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營,，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能,。強(qiáng)化市場規(guī)則,，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場,，促進(jìn)長期資本形成,。健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度,，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補(bǔ)充渠道,，做好產(chǎn)融風(fēng)險(xiǎn)隔離,。要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全,。堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重,，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化,，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè),。增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位,。

　　會議強(qiáng)調(diào),，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性,，依法將所有金融活動全部納入監(jiān)管,，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管,、功能監(jiān)管,、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,，消除監(jiān)管空白和盲區(qū),，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍,，嚴(yán)厲打擊非法金融活動,。及時(shí)處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制,，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制,，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管,，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,，因城施策用好政策工具箱,，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè),，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。維護(hù)金融市場穩(wěn)健運(yùn)行，規(guī)范金融市場發(fā)行和交易行為,，合理引導(dǎo)預(yù)期,，防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場,、跨境傳遞共振,。加強(qiáng)外匯市場管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，要把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系，健全權(quán)責(zé)一致,、激勵(lì)約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制,；把握好快和穩(wěn)的關(guān)系，在穩(wěn)定大局的前提下把握時(shí)度效,，扎實(shí)穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決懲治違法犯罪和腐敗行為,，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)；對風(fēng)險(xiǎn)早識別,、早預(yù)警,、早暴露、早處置,，健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制,。

　　會議指出，加強(qiáng)黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，是做好金融工作的根本保證,。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機(jī)制，發(fā)揮好中央金融委員會的作用,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)把關(guān),。發(fā)揮好中央金融工作委員會的作用，切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)黨的建設(shè),。發(fā)揮好地方黨委金融委員會和金融工委的作用,，落實(shí)屬地責(zé)任。要堅(jiān)持政治過硬,、能力過硬,、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊(duì)伍,。要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，堅(jiān)持誠實(shí)守信、以義取利,、穩(wěn)健審慎,、守正創(chuàng)新、依法合規(guī),。要加強(qiáng)金融法治建設(shè),，及時(shí)推進(jìn)金融重點(diǎn)領(lǐng)域和新興領(lǐng)域立法，為金融業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。

　　會議強(qiáng)調(diào),，習(xí)近平總書記的重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題,，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要?jiǎng)?chuàng)新成果,，為新時(shí)代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南,。各地區(qū)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、自覺貫徹落實(shí),。要完善金融宏觀調(diào)控,，準(zhǔn)確把握貨幣信貸供需規(guī)律和新特點(diǎn),，加強(qiáng)貨幣供應(yīng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),，擴(kuò)大金融高水平開放,，服務(wù)好“走出去”和“一帶一路”建設(shè)，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化,。健全金融監(jiān)管機(jī)制,，建立健全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和問責(zé)制度，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn),。著力做好當(dāng)前金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作,，加大政策實(shí)施和工作推進(jìn)力度，保持流動性合理充裕,、融資成本持續(xù)下降,，活躍資本市場，更好支持?jǐn)U大內(nèi)需,，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,，加強(qiáng)對新科技、新賽道,、新市場的金融支持,，加快培育新動能新優(yōu)勢。

　　會議要求,，各地區(qū)各部門特別是金融系統(tǒng)要進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署上來,，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,，全面加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo),，扎實(shí)做好加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),、推動金融高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作,，加快建設(shè)金融強(qiáng)國，抓好會議精神宣傳貫徹,，加強(qiáng)金融干部人才隊(duì)伍建設(shè),，確保工作部署落實(shí)落地。

　　何立峰作總結(jié)講話,。中國人民銀行,、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會,、北京市,、遼寧省、湖北省,、四川省負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言,。

　　中共中央政治局委員,、中央書記處書記，全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,，國務(wù)委員,，最高人民法院院長，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議,。

　　中央金融委員會委員,，各省區(qū)市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門,、有關(guān)人民團(tuán)體、中央軍委機(jī)關(guān)有關(guān)部門,，中央管理的金融機(jī)構(gòu),、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志等參加會議。