2023年8月28日,，中國農(nóng)業(yè)大學鄉(xiāng)村振興實驗示范村——位于云南省曲靖市陸良縣三岔河鎮(zhèn)的“荷花里”盛大開園,。李小云教授在發(fā)言上說：“我們經(jīng)過了一年多的共同努力,，荷花里建成了‘城市里鄉(xiāng)村,，鄉(xiāng)村里的城市’城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村的樣板,！”
陸良縣三岔河鎮(zhèn)清河社區(qū)位于陸良縣城東部。這里河網(wǎng)密集、土地肥沃,，曾是重要的桑蠶之鄉(xiāng),，近年來發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,。清河社區(qū)距縣城 9 公里,，屬典型的城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，現(xiàn)有人口1088 戶共3400人,。白水塘毗鄰其北,、杜公河穿村而過，四周遍植荷花,、荸薺、茭白等水生植物,，優(yōu)美的自然環(huán)境,、便利的交通條件，為清河社區(qū)發(fā)展農(nóng)文旅融合提供了必要條件,。
2022年中國農(nóng)業(yè)大學與陸良縣簽署協(xié)議，選定在清河社區(qū)建立鄉(xiāng)村振興實驗示范村,。清河社區(qū)自然條件優(yōu)越,、區(qū)位優(yōu)勢明顯,，適于開展城鄉(xiāng)融合型的鄉(xiāng)村振興示范建設,。專家團隊與當?shù)馗刹恳黄?，提出以“一二三產(chǎn)融合,、基礎設施融合、公共服務融合,、基層治理融合,、文化融合”五個融合為抓手，圍繞傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風貌改善,、豐富農(nóng)耕文化記憶,、培育嵌入式餐飲業(yè)態(tài)，打造“清河社區(qū)——遇見·荷花里”城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村振興示范點,。
項目自2022年8月啟動以來,，獲得初步效果,，目前,，餐飲美食、民宿客房、產(chǎn)品營銷,、觀光體驗,、文化娛樂、代步工具共計6類112個經(jīng)營業(yè)態(tài)已全部投入運營,，全年創(chuàng)收可達800余萬元,，戶均可實現(xiàn)增收5萬元，實現(xiàn)年集體經(jīng)濟增收120 萬元,。該示范點現(xiàn)已成為陸良縣城市居民節(jié)假日的主要休閑目的地,。2023年2月15日，云南省省長王予波一行考察荷花里城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村振興示范區(qū)先導工程項目,，對李小云教授團隊在陸良開展的特色鄉(xiāng)村振興工作給予了高度評價,。
荷花里在高質(zhì)量打造了“鄉(xiāng)村里的城市，城市里的鄉(xiāng)村”城鄉(xiāng)融合型鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的過程中,，形成了“以農(nóng)民為中心,、突出四個主體、建立四個機制”可復制,、可借鑒的實踐經(jīng)驗,。
以黨建為引領，“五個融合”為抓手
破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展難題
樹立“組織振興引領鄉(xiāng)村振興”的理念,，黨員干部帶著干,，農(nóng)民群眾跟著干,，迸發(fā)出干群同心的強大動力,。堅持以“五個融合”為抓手，將城市的經(jīng)營性,、服務性,、景觀性業(yè)態(tài)植入鄉(xiāng)村，破解了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的難題,，實現(xiàn)村莊要美,，農(nóng)民要富，村集體經(jīng)濟要強的目標,。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合,。實施“雙百”產(chǎn)業(yè)增收工程，退出低端大棚640畝,，種植“百畝”水生蔬菜和露天蔬菜,，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園；實施“百戶”創(chuàng)業(yè)增收計劃,，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。將城市的經(jīng)營業(yè)態(tài)植入荷花里，激發(fā)鄉(xiāng)村商業(yè)活力。
二是基礎設施融合,。對標市政基礎設施建設標準,，實施“六改五創(chuàng)”工程。六改：改造村莊廁所,、道路,、一水兩污、活動廣場,、綠化亮化,、村莊風貌；“五創(chuàng)”：創(chuàng)建黨群服務中心,、老年幸福餐廳,、荷花里會客廳,、網(wǎng)紅打卡點,、村史館。實現(xiàn)“三堆變?nèi)龍@,、庭院變花園,、村莊變景點,、勞動變運動、產(chǎn)品變商品,、休閑變旅游”六個大變樣,。
三是基層治理融合。用城市管理的理念治理鄉(xiāng)村,，建立基層治理數(shù)字化平臺,，構建1+3網(wǎng)格化管理機制，引導群眾積極參與鄉(xiāng)村治理,。黨群服務中心設置辦公超市,、共享超市、托管超市,、文創(chuàng)超市,、調(diào)解超市五類服務型超市，更加便捷高效的為民服務,。
四是公共服務融合：實行荷花里村政服務,，補齊公共服務設施短板。設置銀行業(yè)務代辦點,、快遞站,、警務室、停車場,、環(huán)衛(wèi)驛站等公共服務設施,。全面推行“門前五包”“田間三包”和紅黑榜制度,，人居環(huán)境得到全面改善。
五是文化融合,。實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化與流行文化的創(chuàng)新融合,，開發(fā)有特色的文創(chuàng)產(chǎn)品。引入縣內(nèi)外文化資源,，培育鄉(xiāng)村書法家等“田秀才”,、“巧繡娘”、“土專家”,，不斷厚植鄉(xiāng)村文化底蘊,。
以農(nóng)民為中心，突出“四個主體”
地位的作用發(fā)揮
堅持全過程,、全環(huán)節(jié)推動農(nóng)民參與,，突出農(nóng)民的四個主體地位，讓農(nóng)民成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者和行動者,。農(nóng)民是決策主體：“農(nóng)民的村莊農(nóng)民決策”,。社區(qū)黨總支組織動員群眾召開群眾會，院壩協(xié)商會,，規(guī)劃村莊,，共繪藍圖；農(nóng)民是建設主體：“農(nóng)民的村莊農(nóng)民建設”,。組織成立農(nóng)民施工隊,，采取以工代賑方式，3200余人次參與村莊建設,；農(nóng)民是經(jīng)營主體：“農(nóng)民的村莊農(nóng)民經(jīng)營管理”,。成立村集體公司，組建鄉(xiāng)村CEO團隊統(tǒng)管運營各類業(yè)態(tài),；農(nóng)民是受益主體：“農(nóng)民的村莊農(nóng)民享受”,。經(jīng)營業(yè)態(tài),、服務業(yè)態(tài),、景觀業(yè)態(tài)的植入，打造了宜居宜業(yè)的和美環(huán)境,。
以“四個機制”為保障
確保先導工程行穩(wěn)致遠
一是建強服務保障的組織機制,。縣委書記,、縣長任指揮長,，縣委副書記、副縣長任副指揮長,，市管職級干部為組長,，抽調(diào)50余名縣鎮(zhèn)干部組建工作專班,。按照政府主導、政府引導,，農(nóng)民自主三個階段快速推進項目建設,。全面按動服務重大項目建設“快捷鍵”。
二是建立農(nóng)民為主體的建設機制,。堅持“先建機制,，后建工程”的理念，組織農(nóng)民投工投勞折資600余萬元,，引導農(nóng)民投資180萬元,。整合鄉(xiāng)村振興等各類項目資金1700余萬元。
三是建立農(nóng)民為主體的經(jīng)營機制,。采取“黨支部+村集體公司+鄉(xiāng)村CEO+農(nóng)民”的運營管理機制,。建立五種經(jīng)營模式。
模式一：農(nóng)戶自主經(jīng)營
引導返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè),，以“輕介入,、微改造、精提升”為指導思想引導農(nóng)戶將原有閑置房屋改造成特色餐廳,，經(jīng)營奶茶,、特色農(nóng)家菜、火鍋,、干鍋等,；由農(nóng)戶自主對庭院進行裝飾，開展炭火燒洋芋,、涼米線,、木瓜水等特色小吃，所得營業(yè)收入歸農(nóng)戶所有,。
模式二：鄉(xiāng)村CEO團隊自主經(jīng)營
包括農(nóng)耕體驗館,、吳阿鳳手工特色工作室、商業(yè)街,、清河社區(qū)電商服務點,、移動攤位和網(wǎng)紅餐車等。
模式三：公司+農(nóng)戶合作經(jīng)營
如：甜甜水吧,，經(jīng)營特色小吃,、甜品和酒水飲料等，經(jīng)營所得利潤由公司和農(nóng)戶分別按照合作協(xié)議中的資產(chǎn)占比進行分成,。
模式四：公司+社會力量合作經(jīng)營
包括荷花里會客廳：荷花里會客廳由清河社區(qū)11組活動場所改造而成,，村集體將資產(chǎn)量化給村集體公司，村集體公司引入社會力量投資建設,，并委托鄉(xiāng)村CEO團隊經(jīng)營會客廳內(nèi)茶餐吧,、書吧,、會議培訓、會務接待,、農(nóng)特產(chǎn)品銷售,、文創(chuàng)產(chǎn)品銷售和民宿等，還有閑來小院和兒童拓展樂園,，經(jīng)營所得利潤由村集體公司和社會力量按照投資比例分成,。
模式五：招商入駐經(jīng)營
例如鴻定制，由村集體公司招商入駐經(jīng)營各式服裝定制,。荷花里實行“一碼收費,、一賬返利”統(tǒng)管運營的經(jīng)營機制，通過“一碼收費”收費系統(tǒng)在后臺分類提取2%—10%營業(yè)額作為管理費,。
四是建立農(nóng)民為主體的受益機制,。村集體純利潤的51%用于荷花里居民的年終分紅，49%用于荷花里公共服務事業(yè)及公司的持續(xù)發(fā)展,。
目前,，荷花里各類業(yè)態(tài)爭奇斗艷、蔚然成風,。城和鄉(xiāng)不再是一個孤島,，“鄉(xiāng)村里的城市，城市里的鄉(xiāng)村”繪就了鄉(xiāng)村振興的最大同心圓,。荷花里正如一顆待放的荷花,，在鄉(xiāng)村振興的春風里逐漸綻放。正如李小云教授所說,，“我們鄉(xiāng)村振興不是建一棟美麗的樓,，也不是建一條美麗的路，鄉(xiāng)村振興是一條很長的路,，我想荷花里會在鄉(xiāng)村振興的路上不斷探索,、更加美好。
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