“這里的人都很熱情,，治安也很好,，20多年來,，我們經(jīng)常接觸到云南,、貴州,、廣西的好多人,，大家和睦相處,，很少發(fā)生過不愉快的事情,，有事大家都會互相幫忙，餐館生意也越來越好,?！痹诹_平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng)的集鎮(zhèn)上,，從事餐館經(jīng)營20多年的云南昭通人馬群深有感觸地說。
羅平縣魯布革布依族苗族鄉(xiāng),，地處滇,、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合部,，與貴州省興義市三江口鎮(zhèn)和廣西壯族自治區(qū)西林縣馬蚌鎮(zhèn)水土相連、一衣帶水,，素有“雞鳴三省”的美譽,。特殊的區(qū)位造成了流動人口頻繁，加之布依族,、苗族,、彝族等少數(shù)民族人口占比達87.5%，社會治理壓力較大,。今年以來,，魯布革鄉(xiāng)依托滇黔桂跨省(區(qū))聯(lián)合黨工委，結(jié)合民族團結(jié)進步示范聯(lián)盟創(chuàng)建,，積極探索跨省區(qū)域的“聯(lián)盟創(chuàng)建+基層治理”新模式,，不斷完善基層社會治理機制，推動毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)各族群眾共治共享,、和諧發(fā)展,。
黨建引領(lǐng)，構(gòu)建基層社會治理組織模式,。聯(lián)盟堅持黨的建設(shè)貫穿基層治理全過程,，建立黨建工作聯(lián)抓機制，將黨建工作和基層社會治理,、鄉(xiāng)村振興,、民族團結(jié)等工作聯(lián)抓共建，引導(dǎo)群眾用法治思維和法治方式主張權(quán)利,、解決紛爭，強化法制,、自治,、德治的引領(lǐng)作用，夯實基層法治基礎(chǔ),。通過“優(yōu)勢互補,、資源共享、互促雙贏,、共同發(fā)展”的方式,，全面實行“大支部”與“小支部”結(jié)對幫扶,，不斷提升基層社會治理水平，構(gòu)建農(nóng)村基層黨建與社會治理同步發(fā)展新格局,。
網(wǎng)格細化,，形成基層社會治理協(xié)作合力。按照“網(wǎng)格化管理,、組團式聯(lián)系,、多元化服務(wù)、信息化支撐,、全范圍覆蓋,、常態(tài)化保障”的要求，建立綜合治理聯(lián)防機制,，健全三?。▍^(qū)）職責(zé)明確、管理精細,、信息共享,、渠道暢通、服務(wù)有效的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系,。在三省區(qū)接邊村（社區(qū)）選派優(yōu)秀黨員,、熱心公益的群眾組建“流動黨群服務(wù)隊”，下設(shè)矛盾糾紛調(diào)處,、安全生產(chǎn)處置,、生態(tài)環(huán)保處置、疫情防控處置,、民生服務(wù)處置等工作小分隊,，定期開展由公安、司法,、法庭,、民政、醫(yī)療等部門之間的信息互換交流和協(xié)作,，在跨省村寨之間山界林權(quán)糾紛,、流動人口管理、跨省水域糾紛等方面進行信息共享,，聯(lián)防處理,，把不穩(wěn)定因素化解在基層，處理在萌芽,，防止“小問題”變成“大案件”,，提升基層治理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細化水平,?！拔覀儤淞^(qū)域治安穩(wěn)定大局觀念，三個派出所建立了巡邏防范,、信息共享,、案件協(xié)作、矛盾糾紛調(diào)處,、便民利民服務(wù),、應(yīng)急處突六條警務(wù)聯(lián)動機制。根據(jù)警情需要,，適時組織聯(lián)合巡邏防范,，互通接邊區(qū)域警務(wù)信息，走訪排查矛盾糾紛,，若發(fā)生突發(fā),、群體性事件，由事發(fā)地派出所視情調(diào)動三所警力統(tǒng)一指揮處置,，我們是一個整體,，很多時候一個電話、一條信息事情就解決了,，避免往返跑,，大大縮短的工作時間，提高了工作效率,，增強了群眾安全感,、滿意度，有效預(yù)防和減少違法犯罪案件的發(fā)生,?！濒敳几镟l(xiāng)副鄉(xiāng)長、派出所所長孫立果激動地說,。
發(fā)展同謀,，夯實基層社會治理物質(zhì)基礎(chǔ)。聯(lián)盟探索建立民生服務(wù)聯(lián)做機制,，打造融合發(fā)展,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新路子。探索毗鄰的三鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互接納適齡中小學(xué)生就讀,，平等享受政策待遇,，解決部分學(xué)生上學(xué)難問題。對在校學(xué)生發(fā)放免費乘船卡,，免費接送群眾接種疫苗，進村入戶宣傳政策法規(guī)，全方位推進基層社會治理,，促進社會和諧,。“我們乃格村和魯布革電廠進行廠村合作,，這幾年發(fā)展變化挺大的,。今年來，邀請了貴州,、廣西的親朋好友,，一起過三月三、端午節(jié)包粽子等活動,，還舉行了“七一”慶?；顒樱蠹以趶V場上為黨歌唱,，有了這個民族團結(jié)廣場,，大家的感情都好多咯?！痹谀烁翊宓拿褡鍒F結(jié)文化廣場,，村民李方妹開心地說。
“我們以‘鑄牢中華民族共同體意識’為主線,，推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建聯(lián)盟,，積極探索跨省區(qū)域和民族地區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理新模式，傳承改進‘寨老’制度,，群眾廣泛參與制定村規(guī)民約,，三省（區(qū)）區(qū)域警務(wù)聯(lián)動促進接邊地區(qū)社會治安明顯好轉(zhuǎn),，轄區(qū)群眾的安全感和滿意度大幅提升,。”魯布革布依族苗族鄉(xiāng)黨委書記劉超說,。據(jù)悉,，該鄉(xiāng)通過鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約等,，德潤人心,、移風(fēng)易俗、教化群眾,，共促鄉(xiāng)風(fēng)文明,，推動“為民辦實事”走深走實，構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理格局,。目前,，已累計為群眾辦實事600余件，有效提升基層治理和服務(wù)能力，各族群眾的安全感和滿意度大幅提升,。
（羅平縣融媒體中心 李忠橋 通訊員黃改蓮）
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