富源縣人社局全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，狠抓落實(shí)全面依法治國決策部署和全面依法治市,、依法治縣工作要求,，全面提升人社領(lǐng)域普法強(qiáng)基針對(duì)性、實(shí)效性，為全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展努力營造辦事依法、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,。
一,、局黨組統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)普法強(qiáng)基
局黨組高度重視普法強(qiáng)基工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,、親自安排、親自部署,，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)及分析研判會(huì)3次，分析研判當(dāng)前普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作尤其是“知法明理·平安務(wù)工”專項(xiàng)行動(dòng)的短板弱項(xiàng),，成立了由局黨組書記,、局長任組長，黨組成員,、分管副局長為常務(wù)副組長,，其他黨組成員、副局長為副組長,，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面壓實(shí)“一把手”主體責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,，將普法強(qiáng)基作為法治政府建設(shè)重要內(nèi)容擺上重要議事日程,、納入領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職重要內(nèi)容、納入全局干部職工年度考核,，確保普法工作千斤重?fù)?dān)人人挑,、個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)。同步下設(shè)辦公室在政策法規(guī)和信訪科,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作的組織推進(jìn),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指令下達(dá),、情況匯總,、調(diào)度檢查等工作；同步成立了由局黨組書記親自掛帥,，全局副科及以上領(lǐng)導(dǎo)任組長,、其余黨組理論學(xué)習(xí)中心組干部為成員的包保指導(dǎo)組,，分別掛包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），牽頭督促普法強(qiáng)基補(bǔ)短板相關(guān)工作,。結(jié)合人社工作實(shí)際,，及時(shí)印發(fā)了《富源縣人社局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作實(shí)施方案》（富人社〔2023〕2號(hào)）、《富源縣人社局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作實(shí)施方案》（富人社〔2023〕5號(hào)）,、《富源縣人社局“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)施方案》（富人社〔2023〕18號(hào)）,，明確了普法內(nèi)容、重點(diǎn)人群,、目標(biāo)任務(wù),。截止到日前，累計(jì)開展組織化集中輸出行前普法47場(chǎng)次,；局黨組理論學(xué)習(xí)中心組,、職工會(huì)、支部會(huì)集中學(xué)法14場(chǎng)次,；結(jié)合送崗上門,、康乃馨行動(dòng)、志愿者服務(wù),、技能提升培訓(xùn)等活動(dòng)開展送法進(jìn)社區(qū)10場(chǎng)次,、送法進(jìn)企業(yè)27場(chǎng)次；大廳LED屏滾動(dòng)播放宣傳標(biāo)語16條,，工作日播放《外出務(wù)工·法治同行》近150條次,，7月專題播放《學(xué)習(xí)新黨章 奮進(jìn)新征程》課件，全面宣傳學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的二十大精神,；大廳擺放了《曲靖市多元化解糾紛促進(jìn)條例》展板1塊,；投資近10萬元，印發(fā)各類宣傳資料3.7萬冊(cè),；縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)外出務(wù)工人員微信群定期推送勞動(dòng)維權(quán),、社會(huì)保險(xiǎn),、婚戀糾紛等方面法律知識(shí)近400次，惠及群眾約3.2萬戶11萬余人次,；全局職工100%參加曲靖知法明理普法測(cè)試題考試,，100%完成“曲靖市知法明理人認(rèn)證”考試，引導(dǎo)來辦群眾及職工親屬朋友參與學(xué)法普法考試近600人次,。積極推進(jìn)“知法明理.平安務(wù)工”專項(xiàng)行動(dòng),，在春節(jié)期間組織化輸出系列活動(dòng)中發(fā)放《曲靖市外出務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》2萬冊(cè)；近期又編制印發(fā)了《富源縣外出務(wù)工人員維權(quán)手冊(cè)》1.5萬冊(cè)，海報(bào)159張,；各類普法活動(dòng)惠及群眾29萬余人,，外出務(wù)工人員尤其是組織化集中出人員100%上了一堂“行前法治課”。
二,、黨建引領(lǐng)搭平臺(tái),，力促普法工作落細(xì)落實(shí)
局黨組堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，精心組織,，緊扣“民生為本,，人才優(yōu)先”主線，緊盯普法工作短板弱項(xiàng),，多角度升級(jí)普法方式,、多維度提升普法效果，深入基層一線,，全面推動(dòng)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí),、見行見效。
（一）解決“向誰普”的問題
一是聚焦七大重點(diǎn)人群普法,。建立外出務(wù)工人員及流動(dòng)人口,、法律意識(shí)淡薄的農(nóng)村青壯年、企業(yè)經(jīng)營管理人員,、管理服務(wù)對(duì)象,、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、高校畢業(yè)生,、信訪及投訴舉報(bào)人員數(shù)據(jù)庫,，通過微信群,、QQ群,、朋友圈、LED屏等電子媒介和發(fā)放資料相結(jié)合,，線上線下定期推送法律知識(shí),。二是圍繞三大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域普法。在工程建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步建立健全縣在建項(xiàng)目庫,，針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目各方責(zé)任主體的普法教育,；在勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，針對(duì)企業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資等侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益現(xiàn)象,，開展“普法+安薪行動(dòng)”活動(dòng),；在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)外賣,、網(wǎng)約車等平臺(tái)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工的指導(dǎo)督促和普法宣傳,，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。三是開展“普法+擴(kuò)面征繳”活動(dòng)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,，強(qiáng)化部門間數(shù)據(jù)共享,、比對(duì)，精準(zhǔn)鎖定每一名潛在的擴(kuò)面增效對(duì)象,，結(jié)合入戶調(diào)查及時(shí)向管理服務(wù)對(duì)象普法,。
（二）解決“誰來普”的問題
調(diào)整充實(shí)了縣人社局普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同步成立12個(gè)由局長親自帶頭掛包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的普法強(qiáng)基督促指導(dǎo)工作組,，下設(shè)辦公室在政策法規(guī)和信訪科,，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、指令下達(dá),、情況匯總、調(diào)度檢查等工作,；結(jié)合“人社服務(wù)先鋒隊(duì)”“康乃馨行動(dòng)”“兩專兩百行動(dòng)”“安薪行動(dòng)”“百日行動(dòng)”等人社領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng),，靈活組建了縣人社局普法小分隊(duì)，進(jìn)一步擴(kuò)充行業(yè)普法工作力量,，結(jié)合部門工作積極開展送法進(jìn)企,、送法進(jìn)村等普法強(qiáng)基宣傳工作。
（三）解決“普什么”的問題
結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，將普法內(nèi)容主要分為中國特色社會(huì)主義法治思想,、綜合性法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī),、行政法規(guī),、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系,、社會(huì)保險(xiǎn),、人事人才等8類。立足于實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),，突出高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等群體,，大力宣傳《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》《云南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)和關(guān)于就業(yè)幫扶,、創(chuàng)業(yè)支持、職業(yè)技能提升等促進(jìn)就業(yè)最新政策,；立足于激發(fā)人才創(chuàng)新活力,，結(jié)合實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才系列支持計(jì)劃、技能中國行動(dòng),，大力宣傳加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè),、職稱制度改革,、事業(yè)單位人事制度改革等方面的法律法規(guī)和政策；立足于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,，大力宣傳《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《云南省勞動(dòng)人事爭議調(diào)解仲裁條例》等法律法規(guī),，重點(diǎn)宣傳勞動(dòng)基準(zhǔn)、女職工和勞動(dòng)保護(hù),、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等方面的政策,，幫助、引導(dǎo)用人單位和勞動(dòng)者自覺運(yùn)用法律手段解決矛盾糾紛,、維護(hù)合法權(quán)益,；立足于健全多層次社會(huì)保障體系，大力宣傳《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》《云南省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》《云南省工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī),，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)制度改革及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦規(guī)范,、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者參保等方面的新政策,、新精神,。
（四）解決“怎么普”的問題
健全完善上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,，突出學(xué)法用法,，提升執(zhí)法水平、優(yōu)化法律服務(wù),；實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)融合,，打造特色普法、覆蓋服務(wù)對(duì)象,，扎實(shí)推進(jìn)“平安務(wù)工”,；建立三級(jí)平安務(wù)工微信群，加強(qiáng)法律知識(shí)推送,，確保普法效果,；強(qiáng)化跟蹤問效，細(xì)化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建+普法,、行政檢查+普法,、根治欠薪+普法,、信訪仲裁+普法,、專項(xiàng)行動(dòng)+普法、優(yōu)化營商環(huán)境+普法,、重要時(shí)節(jié)節(jié)點(diǎn)+普法,、新興媒體+普法等普法工作措施；制定《富源縣人社局“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作責(zé)任清單》,，明確目標(biāo)任務(wù),，實(shí)行清單化管理，全力推進(jìn)普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)。
（五）解決維權(quán)渠道通暢的問題
暢通全國欠薪平臺(tái),、云南人社“12333”,、政府熱線“12345”和工程建設(shè)工地舉報(bào)投訴電話、務(wù)工人員維權(quán)投訴電話,，幫助務(wù)工人員討薪,，解答務(wù)工人員政策咨詢，提供政策解答和法律援助,，暖心服務(wù),，及時(shí)回應(yīng)務(wù)工人員關(guān)切；加大調(diào)解處理勞動(dòng)人事爭議案件力度,，對(duì)企業(yè)和勞動(dòng)者進(jìn)行普法宣傳,，熱心服務(wù)，促使?fàn)幾h雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見,，及時(shí)化解矛盾糾紛,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；全面落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，全面加強(qiáng)人社領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解力度,，做到矛盾不上交、不激化,，堅(jiān)決防止民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命案（事）件發(fā)生。截至目前,，受理信訪件165件,，辦結(jié)151件，正在辦理14件,；接收各類欠薪線索883件,，辦結(jié)801件，涉及2905人3252.121萬元工資,，正在辦理82件,，辦結(jié)率93.77%。勞動(dòng)人事爭議案件立案受理427件,，未結(jié)案122件,，結(jié)案率71%，法定時(shí)限結(jié)案率100%（結(jié)案305件,，其中裁決結(jié)案110件,，調(diào)解結(jié)案195件，調(diào)解率為64%）,。
下步工作中,，局黨組將結(jié)合人社工作實(shí)際,，進(jìn)一步豐富普法內(nèi)容、形式,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向，推行一線工作法,，實(shí)現(xiàn)任務(wù)項(xiàng)目化,、項(xiàng)目清單化、清單具體化,，引導(dǎo)全局黨員干部樹立“功成不必在我,，功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí),，奮力將普法知識(shí)帶到群眾身邊,，努力營造良好的法治氛圍，推動(dòng)人社領(lǐng)域普法強(qiáng)基補(bǔ)短板工作邁上新臺(tái)階,。（富源縣人社局 肖榮平）
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