曲靖經(jīng)開區(qū)與曲靖高新區(qū)以全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動發(fā)展,，綠色能源與綠色制造融合步伐不斷加快,；高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、高起點(diǎn)打造,，瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園正努力成為代表業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平和未來發(fā)展方向的“中國綠色鋁谷”云南樣板,；玉溪高新區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)互促共進(jìn),，煙草、生物醫(yī)藥,、新能源電池成長為千億級產(chǎn)業(yè)指日可待……
開發(fā)區(qū)是項(xiàng)目落地,、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的重要載體，也是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地,。近年來,，省委、省政府高度重視、高位推動開發(fā)區(qū)發(fā)展,，相繼出臺產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和開發(fā)區(qū)振興三年行動及一系列政策措施,，創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制，以全產(chǎn)業(yè)鏈打造特色產(chǎn)業(yè)集群,，著力引進(jìn)和培育市場主體，建設(shè)一流的營商環(huán)境,，全面提升開發(fā)區(qū)能級和水平,，開發(fā)區(qū)成為激發(fā)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的新動能。
匯智聚力 提升發(fā)展能級
放眼云南,，89個(gè)省級及以上開發(fā)區(qū)遍布全省,，其中既有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū),，也有綜合保稅區(qū)、邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),、旅游度假區(qū),。各類開發(fā)區(qū)串點(diǎn)成鏈，積厚成勢,，經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、產(chǎn)業(yè)集聚度、質(zhì)量效益等持續(xù)提升,。
2022年,，全省開發(fā)區(qū)交出了一份亮眼的成績單：營業(yè)收入同比增長13%，工業(yè)總產(chǎn)值同比增長15%,，工業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長38%,；7個(gè)開發(fā)區(qū)營業(yè)收入超過千億元。其中,，昆明高新區(qū)超過3000億元,，昆明經(jīng)開區(qū)、滇池旅游度假區(qū)超過2000億元,；7個(gè)開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值超過500億元,，其中，安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),、昆明高新區(qū)超過1000億元,；昆明高新區(qū)等9家開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為首批綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
以綠色鋁,、綠色硅,、光伏、新能源電池等為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加速向重點(diǎn)園區(qū)布局，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不斷釋放,。2022年,，全省綠色鋁、綠色硅,、新能源電池產(chǎn)值分別增長36.6%,、130.9%、406.5%,，綠色鋁硅總產(chǎn)值突破1800億元,、產(chǎn)能規(guī)模居全國前列，中國鋁谷建設(shè)成效明顯,，硅光伏全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成,，新能源電池產(chǎn)業(yè)迅速壯大。
突出重點(diǎn)打造,、錯(cuò)位發(fā)展,，各類開發(fā)區(qū)將形成新的增長極。15個(gè)以國家級開發(fā)區(qū)為主的園區(qū)突出“一園一業(yè)”,，加快上下游產(chǎn)業(yè)集聚,、功能互補(bǔ)；安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū),、昭陽經(jīng)開區(qū),、曲靖高新區(qū)、祿豐產(chǎn)業(yè)園區(qū),、瀘西產(chǎn)業(yè)園區(qū),、硯山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、祥云經(jīng)開區(qū)等7個(gè)開發(fā)區(qū)成為首批重點(diǎn)打造的千億級省級園區(qū),；聚焦具有云南獨(dú)有資源優(yōu)勢和市場競爭力的特色產(chǎn)業(yè),，一批國內(nèi)一流的“小而特”“小而精”“小而高”特色優(yōu)勢園區(qū)正在崛起。
強(qiáng)有力的資金支持,，不斷盤活的土地資源,，持續(xù)加大的科技創(chuàng)新力度，不斷壯大的人才隊(duì)伍,，為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。近300億元政府專項(xiàng)債券支持多個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，近3000萬元制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金助力園區(qū)打造產(chǎn)業(yè)集群,；堅(jiān)持土地跟著項(xiàng)目走,，工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”改革不斷推進(jìn)；科研型創(chuàng)新園區(qū)加快建設(shè),，設(shè)立楚雄高新區(qū),、文山高新區(qū),、玉溪高新區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)合專項(xiàng)資金，支持企業(yè)增加研發(fā)投入,；加大高層次人才和團(tuán)隊(duì)引培,，實(shí)施“園區(qū)人才雙百托舉計(jì)劃”，著力提升人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展能力,。
“開發(fā)區(qū)建設(shè)與打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系一脈相承,，要充分利用好綠電、區(qū)位等獨(dú)特優(yōu)勢,，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)品升級，以更有力的要素保障,、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目落地達(dá)產(chǎn)，全面提升開發(fā)區(qū)的承載力,、吸引力,、競爭力?！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
規(guī)劃引領(lǐng) 發(fā)力新賽道
瀘西綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園建設(shè)正熱火朝天展開，云南宏合新型材料有限公司年產(chǎn)193萬噸低碳鋁建設(shè)項(xiàng)目一期計(jì)劃于今年投產(chǎn),。以此為帶動,，一批科技含量高、附加值高,、排放低,、能耗低的綠色低碳高端鋁企業(yè)將入駐園區(qū)，逐漸形成綠色低碳高端鋁產(chǎn)業(yè)集群,。
“抓住云南大力發(fā)展綠色鋁產(chǎn)業(yè)的契機(jī),，加上被當(dāng)?shù)卣臒崆楹蛣?wù)實(shí)打動，我們選擇在瀘西擴(kuò)能,，未來公司鋁制品可通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)輻射整個(gè)南亞東南亞,，我們十分看好市場潛力?！痹摴景踩a(chǎn)管理處處長劉劍飛說,。
不只在紅河，隨著《云南省開發(fā)區(qū)振興三年行動（2023—2025年）》（以下簡稱《三年行動》）落地實(shí)施,，未來3年,，一批經(jīng)濟(jì)體量大、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、示范帶動作用明顯的千億級園區(qū)將成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的主引擎,、區(qū)域發(fā)展的增長極,、深化改革的先行區(qū)，力爭到2025年,，開發(fā)區(qū)營業(yè)收入較2021年翻一番,，超千億元開發(fā)區(qū)數(shù)量較2021年倍增。
“此次選擇區(qū)位,、交通,、資源等優(yōu)勢明顯，具備較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、發(fā)展?jié)摿Υ蟮?個(gè)開發(fā)區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)打造,，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展綠色鋁、光伏,、新能源電池等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，并在基礎(chǔ)設(shè)施配套、招商引資,、要素保障,、服務(wù)指導(dǎo)等方面給予傾斜支持，希望以此為引領(lǐng)帶動,，推動全省開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。
“《三年行動》為曲靖高新區(qū)發(fā)展明確了方向和路徑,，曲靖高新區(qū)被列入7個(gè)千億級省級開發(fā)區(qū)，極大鼓舞了我們的發(fā)展信心,，曲靖高新區(qū)正按照‘一園三片區(qū)’加快布局,，大力發(fā)展精細(xì)化工、綠色鋁精深加工等產(chǎn)業(yè)集群,，全力打造成為先進(jìn)制造業(yè)基地,。”曲靖市沾益區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
云南經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，優(yōu)勢在區(qū)位，出路在開放,，開發(fā)區(qū)正是對外開放的主陣地,。當(dāng)前，我省已初步形成以中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),，昆明,、曲靖,、蒙自、大理,、嵩明楊林5個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為帶動,，中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)為重點(diǎn)，昆明,、紅河2個(gè)綜合保稅區(qū),，瑞麗、畹町,、河口,、臨滄、麻栗坡,、孟連6個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)以及姐告邊境貿(mào)易區(qū)為支撐的全方位,、立體化開放平臺體系，在我省發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了引領(lǐng)和帶動作用,。
“昆明接管磨憨是推動經(jīng)合區(qū)發(fā)展的有力手段,，我們將以‘一年見行動，兩年有突破,、三年大發(fā)展’的勢頭，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，做強(qiáng)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升開放型園區(qū)外貿(mào)發(fā)展水平,，把園區(qū)經(jīng)濟(jì)增長‘發(fā)動機(jī)’作用真正發(fā)揮出來,。”中老磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長阮勇說,。
站在新起點(diǎn),，我省將著力在推動開發(fā)區(qū)做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、擴(kuò)大對外開放,、提升發(fā)展質(zhì)量上下功夫,，加快形成新的增長動力，為實(shí)現(xiàn)我省“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，為推動全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐,。
云南網(wǎng)記者 段曉瑞 王丹 吳沛釗
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