羅平縣位于云南省東部,，滇,、桂、黔三?。▍^(qū)）結(jié)合處,，境內(nèi)有金雞峰叢、九龍瀑布群,、多依河,、那色峰海、螺絲田等著名風(fēng)景區(qū),。素有“雞鳴三省”,、“滇黔鎖鑰”、“東方花園”之美稱,，被譽為“地球上春天最美麗的地方”,。全縣總面積3018平方公里，轄6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)3個街道,，總?cè)丝?5萬人,。縣人大常委會內(nèi)設(shè)9個委（室）,，現(xiàn)有機關(guān)行政編制21個,，在職在編干部職工40人。全縣有省人大代表2名,，市人大代表48名,，縣人大代表262名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表738名,。五年來,，羅平縣人大常委會緊緊圍繞中央和省、市,、縣委的決策部署, 本著“議大事,、抓重點、求實效”的原則,，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項職權(quán),，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
一,、丹心書寫忠誠志,，緊跟黨走不斷跨越新征程
縣人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主,、嚴(yán)格依法辦事的有機統(tǒng)一,，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”,，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大工作的各方面,、全過程，實現(xiàn)對縣委負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的有機統(tǒng)一,，做到堅定信念確保同心,，堅守規(guī)矩確保同向，堅決執(zhí)行確保同步,。始終把落實縣委意圖,、體現(xiàn)人民意愿貫穿到履行職責(zé)、開展工作的各方面,、全過程,，把黨心民心維護(hù)好、結(jié)合好,、統(tǒng)一好,。綜合運用視察調(diào)查,、執(zhí)法檢查,、專題詢問、工作評議,、聽取審議專項工作報告等監(jiān)督形式推動工作落實,，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展，確?？h委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志,。常委會領(lǐng)導(dǎo)積極投身脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興,、招商引資,、安全生產(chǎn)、市域社會治理等經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場,，掛聯(lián)西屏街路網(wǎng)建設(shè),、機場建設(shè)、阿崗水庫建設(shè),、高速公路建設(shè),、九龍瀑布景區(qū)、魯布革布依風(fēng)情特色小鎮(zhèn)項目建設(shè)和其他市政工程建設(shè)等縣委中心工作,，始終做到與縣委思想上同心,、工作上同向、行動上同頻,。
二,、忠心吟誦使命詩，依法履職不斷完成新使命
五年來,，縣人大常委會始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一,，用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行,，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的監(jiān)督權(quán),、人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán)，不斷推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進(jìn),、完善發(fā)展,。
（一）堅持人民至上，在重大事項上用力,。緊扣縣委決策部署,，對事關(guān)全縣工作大局和群眾切身利益的重大事項依法作出決議決定，依法討論決定屬于本行政區(qū)域內(nèi)的重大改革舉措,、重大民生工程,、重大建設(shè)項目和重大法治措施，以及法律授權(quán)本級人大及其常委會決定的有關(guān)重大事項,，在推動縣委重大決策部署上盡心,，在重點任務(wù)落實中盡力。
（二）堅持圍繞中心,，在為民督政上用勁,。秉承“監(jiān)督不監(jiān)視、支持不支配,、補臺不拆臺”的原則,，不斷加強對政府工作部門的工作監(jiān)督。五年來,，共聽取和審議“一府一委兩院”各項工作報告133個,，組織開展視察、調(diào)查,、檢查,、調(diào)研67次，評議工作部門11個,、述職評議國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員74人,，開展專題詢問5次，依法作出決議,、決定63項,，做到聽取和審議“一府一委兩院”及政府29個工作部門工作情況報告全覆蓋。
（三）堅持黨管干部,，在依法任免上用心,。在通過法定程序把縣委推薦的干部選舉和任命為縣級國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的同時，通過聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查,、工作評議,、報告年度工作等形式，增強被任命人員的憲法意識,、責(zé)任意識和履職意識,，促進(jìn)被任命人員牢記宗旨、依法履職,。五年來,，組織選舉國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員104人，任免和接受辭職的國家機關(guān)工作人員305人,，接受縣鄉(xiāng)人大選舉委員會成員辭職63人,，任命人民陪審員97人。
（四）堅持服務(wù)為本,，在代表履職上用情,。一直以來，縣人大常委會始終堅持代表主體地位,，高度重視代表工作,。通過建立健全縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作、常委會組成人員聯(lián)系代表,、代表列席常委會議,、代表參加專題調(diào)研活動等常態(tài)化機制,，全面搭建代表履職平臺,。在人代會閉會期間，組織轄區(qū)內(nèi)的各級人大代表認(rèn)真開展“提出一條有價值的建議,、學(xué)習(xí)一部法律法規(guī),、參加一次調(diào)查視察活動、為群眾辦一件實事好事,、向代表小組匯報一次履職情況,、向原選區(qū)選民作一次述職”“六個一”履職活動，充分發(fā)揮人大代表的參謀決策,、監(jiān)督協(xié)助,、橋梁紐帶和模范帶頭作用。按照“有固定場所,、有牌子,、有公示欄、有制度,、有臺賬,、有辦公設(shè)備、有活動”的“七有”標(biāo)準(zhǔn),，在全縣共建成人大代表工作站13個,，人大代表聯(lián)絡(luò)室109個,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取多個村（社區(qū)）聯(lián)合的方式,，按季度組織開展代表小組片區(qū)聯(lián)組活動,。在街道和城區(qū)，由羅雄,、臘山,、九龍街道和城區(qū)代表小組輪流牽頭，按季度組織轄區(qū)內(nèi)的縣級人大代表集中開展履職活動,。依托雞鳴三省的區(qū)位優(yōu)勢,，建立了滇桂黔三省區(qū)接邊縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)合服務(wù)中心，通過常態(tài)輪值組織開展三地代表聯(lián)合履職活動,，有力促進(jìn)了萬峰湖區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā),、環(huán)境保護(hù)、社會治理等工作,。建立健全“重點督辦,、分工督辦、現(xiàn)場督辦,、跟蹤督辦”代表建議辦理機制,，持續(xù)提升代表建議辦理的面商率、答復(fù)率,、滿意率和解決率,。五年來，共收到代表議案建議522件,，表彰先進(jìn)代表小組4個,，優(yōu)秀人大代表36人,。
三,、潛心解答民生題,，攻堅克難不斷展現(xiàn)新作為
縣人大常委會始終勇立潮頭,，不辱使命，在中華民族偉大復(fù)興的征程上交出了一份份合格的答卷。面對突如其來的新冠肺炎疫情,，縣人大常委會堅決貫徹黨中央決策部署和省市縣委工作要求,，迅速行動、依法履職,，積極組織縣鄉(xiāng)人大干部和轄區(qū)內(nèi)各級人大代表投身這場“沒有硝煙,，卻有生死”的戰(zhàn)“疫”,，全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，以實際行動經(jīng)受政治考驗,、黨性檢驗和疫情挑戰(zhàn)，為防控重大公共衛(wèi)生風(fēng)險,、保障人民群眾生命健康安全貢獻(xiàn)人大智慧和人民力量,。動員組織縣鄉(xiāng)人大干部和人大代表積極投身“清垃圾,、掃廁所,、勤洗手,、凈餐館,、常消毒,、管集市、眾參與”愛國衛(wèi)生七個專項行動，積極落實“社交距離,、勤于洗手、分餐公筷,、革除陋習(xí),、科學(xué)健身、控?zé)熛蘧啤绷鶙l新風(fēng)尚,，倡導(dǎo)健康文明生活習(xí)慣,，全力助推健康羅平建設(shè)。緊緊圍繞“兩不愁,、三保障”,，采取“訪民情,、抓落實,、辦實事,、強組織、謀發(fā)展,、促和諧”六項舉措,，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。組織縣鄉(xiāng)人大干部,、人大代表積極投身全國文明城市創(chuàng)建工作,，引領(lǐng)機關(guān)干部在創(chuàng)建工作中走在前,、作表率,，以實際行動助推全國文明城市創(chuàng)建進(jìn)程。
四,、熱心演奏交響樂,，眾人劃槳不斷駛進(jìn)新天地
一直以來,，縣人大常委會始終注重與全國各地兄弟縣市區(qū)人大工作的交流和協(xié)作,，五年來，接洽來自全國各地的人大工作學(xué)習(xí)考察團(tuán)25批次,。組織縣鄉(xiāng)人大干部,、人大代表赴外地學(xué)習(xí)交流人大工作和代表履職經(jīng)驗11批次。在羅平分別與廣西隆林縣,、西林縣人大常委會聯(lián)合召開了萬峰湖治理保護(hù)工作座談會,。成功承辦了云南曲靖市與廣西百色市萬峰湖保護(hù)治理專項立法調(diào)研活動。組織發(fā)起滇桂黔三省區(qū)接邊九縣市跨區(qū)域協(xié)同助力地方立法平臺,，創(chuàng)新建立六項制度,。依托滇桂黔三省區(qū)代表聯(lián)合服務(wù)中心，由羅平縣人大常委會牽頭,，與廣西西林縣,、貴州興義市人大常委會就萬峰湖治理保護(hù)工作開展了聯(lián)合調(diào)研履職活動。通過三地人大常委會共同發(fā)力,，在2020年5月份召開的全國人代會上提出了關(guān)于萬峰湖治理,、保護(hù)與開發(fā)利用的建議，并得到了國家林草部的關(guān)注和回應(yīng),，珠江上游生態(tài)補償問題由此引起了各級更高程度的重視,，為助力打好滇桂黔三省區(qū)“藍(lán)天、碧水,、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了羅平智慧,、羅平力量和羅平方案。
五,、醉心填寫初心詞,，學(xué)思踐悟不斷磨礪新風(fēng)采
常態(tài)堅持黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,、“三會一課”,、主題黨日制度和第一議題學(xué)習(xí)制度,，組建機關(guān)黨建辦公室,，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),，學(xué)習(xí)憲法、法律法規(guī)和人大理論知識,，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和時代前沿知識,，堅持做政治上的明白人,、業(yè)務(wù)上的明白人和新時代的明白人,。按照“守初心,、擔(dān)使命,，找差距、抓落實”的總要求,，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，實現(xiàn)了“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮,、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題,、清正廉潔作表率”的目標(biāo),。按照“學(xué)黨史、悟思想,、辦實事、開新局”的總要求,，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理,、學(xué)史增信、學(xué)史崇德,、學(xué)史力行,，特別是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織機關(guān)精干力量,，系統(tǒng)收集整理羅平縣人大及其常委會70多年的歷史文獻(xiàn)資料,，組織編纂了《羅平縣人大志（1950—2021年）》。通過回顧黨史,、新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史,、羅平革命史,、羅平人大史,，組織全縣縣鄉(xiāng)人大干部,、人大代表進(jìn)一步回望來時的路,，看清腳下的路，堅定前行的路,，不斷匯聚起人大工作者和人大代表風(fēng)雨兼程、砥礪前行的磅礴偉力,。聯(lián)合市人大常委會機關(guān)在鐘山鄉(xiāng)開展了“支部連心慶七一,、緬懷先烈擔(dān)使命”支部主題黨日活動。與扶貧聯(lián)系點聯(lián)合開展了“支部連支部,、脫貧共致富”“機關(guān)黨員下基層、踐行宗旨守初心”黨建交流互助活動,。機關(guān)黨支部和黨員干部常態(tài)化深入社區(qū)開展了“進(jìn)社區(qū),、作表率,、訪民情,、解民憂”社區(qū)雙報到雙服務(wù)雙報告工作,，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，服務(wù)基層人民群眾,。與縣直有關(guān)單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）聯(lián)合開展了“文明交通行,、爭做文明人”“爭做文明人,、爭創(chuàng)文明城”和“投身愛國衛(wèi)生專項行動,，展示人大常委會機關(guān)文明形象”等文明創(chuàng)建志愿服務(wù)活動,。在機關(guān)干部職工中廣泛開展“使命與擔(dān)當(dāng)”道德講堂和“書香潤靈魂,、閱讀伴我行”系列讀書活動,。以清廉機關(guān)建設(shè)為抓手,，慎終如始抓牢黨風(fēng)廉政建設(shè),，做到廉潔從政，自覺保持人民公仆本色,。廉潔用權(quán)，自覺維護(hù)人民根本利益,。廉潔修身,，自覺提升思想道德境界,。廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風(fēng),，著力打造忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)娜舜蟾刹筷犖?，進(jìn)一步強化為民,、務(wù)實,、清廉的人大常委會機關(guān)形象。全心全意抓實意識形態(tài)工作,，做到意識形態(tài)工作與人大行政工作同部署,、同落實,、同檢查,、同考核,，牢牢掌握人大常委會機關(guān)意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主動權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),。按照“一次專題研究,、一個領(lǐng)導(dǎo)小組、一個宣傳方案,、一支宣傳隊伍,、一次宣傳培訓(xùn),、一個考核辦法”的“六個一”機制,，全力拓展人大宣傳工作，努力傳播人大聲音,，講好人大故事,；緊緊圍繞建設(shè)“政治機關(guān)、權(quán)力機關(guān),、工作機關(guān),、代表機關(guān)”目標(biāo)，深入開展“中華民族一家親,、同心共筑中國夢”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建活動,，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，全面打造“書香人大,、文明人大、活力人大,、廉潔人大”,，不斷提升履職水平，刷新工作業(yè)績,。換屆以來,，縣人大常委會分別榮獲2017年全縣第二屆職工氣排球賽三等獎、全市首屆人大常委會機關(guān)職工運動會門球比賽第二名,、綜合團(tuán)體組織獎和全市人大宣傳工作二等獎,；2018年度全縣脫貧攻堅扶貧先進(jìn)單位、全縣社會評價第一名,、全市第二屆人大常委會機關(guān)職工運動會三等獎和全市人大宣傳工作先進(jìn)集體,；2019年全縣社會評價第一名、全市人大宣傳工作先進(jìn)集體,、全市第三屆人大常委會機關(guān)職工運動會拔河比賽第三名,、氣排球比賽第二名、羽毛球比賽第三名,，被邀請參加云南省人大教科文衛(wèi)工作座談會作經(jīng)驗交流發(fā)言,；2020年被評為全市人大宣傳工作先進(jìn)集體、市級衛(wèi)生單位,、市級無煙機關(guān)和市級五星級文明單位,；2021年榮獲全縣創(chuàng)建全國文明城市職工拔河比賽三等獎，被評為全縣先進(jìn)黨總支和全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。
（羅平縣人大常委會辦公室 劉崇）
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